快速！宁乡聚焦一件事一次办改革，打造营商环境新高地！

4月15日，在全省政务管理服务工作电视电话会议和长沙市质量强市暨创建国家食品安全示范城市工作推进会议上，市委副书记、市长付旭明，副市长贺立权分别就宁乡政务服务和食品安全两项工作分享经验、交流心得。 一天之内，我市两项工作在省、长沙市会议上作典型发言，令人深受鼓舞、备感振奋，极大地提振了我市广大干部群众的发展信心。

“想不到现在办事速度这么快，几分钟就办好了！”4月15日，刚办理好经营场所证明的坝塘镇居民廖和平有点激动。由于事业发展需要，他想将自有房屋的性质从住宅改为经营性用房，原以为是一件比较麻烦的事，没想到只在一个窗口、只要一套材料、只一次就办好了。 从办结工单来看，廖和平的事项受理时间为15时52分，办结时间为15时54分，过程不足三分钟。事实证明，“方便、高效、快捷”已然成为我市行政审批效率的代名词。

营商环境就是生产力，就是竞争力。全面优化营商环境，既是实现转型升级的必然要求，也是打造开放型经济新优势的迫切需要。近年来，我市在省委、省政府和长沙市委、市政府的坚强领导下，聚焦“一件事一次办”改革，大力优化营商环境，政务管理服务各项工作成效明显， 获评国家政务服务综合标准化试点县。2019年，我市落实“一件事一次办”改革事项 345项，累计办理服务事项 62万件，社会满意度为 99.18%；市域经济活力迸发，市场主体总数首次突破 10万户。

一窗受理+集成服务

贴心从“出生”开始

“出生证办起来非常快，我家离派出所不远可以自己去拿。证件还可以邮寄到家，非常方便！”4月15日11时25分， 家住大成桥镇玉新村的陈帅林在市人民医院通过“一件事一次办”综合窗口提交了“出生一件事”申请，14时02分系统已经完成了新生儿落户、新生儿参保登记两个事项的办理，他只需要根据短信提示给新生宝宝缴纳医保费用了。办事过程让陈帅林赞叹不已：“以前跑医院、跑派出所、跑卫生院，好几天才能全部办下来，现在一次就行了！”

据了解，市行政审批局为积极推进“一件事一次办”改革，坚持以一流的政务标准服务人民，凝聚深化改革的广泛共识和强大合力。把“一件事一次办”改革作为“一把手”工程，全面形成“主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、各职能部门各司其职高效协同”的工作格局，市行政审批制度改革领导小组围绕重点改革事项定期调研、高效推进。 编制《宁乡市政务信息资源目录》，共包涵服务标准873项、服务事项1153项、信息资源1054条，全面建立政务服务标准体系，确保 “同一事项、同一标准、同一编码”。全力推进政务服务“三集中、三到位”改革，全市37家行政审批部门和20家便民服务单位全部进驻市民之家，39条公共服务热线全面整合为12345市长热线，实现了政务服务“只进一扇门”、办事咨询“只拨一个号”。

改革以来，除了出生“一件事一次办”，政务服务大厅功能持续优化，设置项目建设、税务、公安、公积金、人社医保、市场准入、不动产等7类综合窗口，“一窗受理、集成服务”， 实现前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件。如买卖二手房，以往群众需要来回跑住建、不动产、税务三个部门办理业务，现在只需要在综合窗口提交一份材料，系统后台流转审批后即可在窗口完成业务办理。

“互联网+政务服务”

线下线上“双跑道”

“只要用身份证号码登录，‘傻瓜式’操作，查东西飞快！不用排队，也不用到处打电话了。”4月16日，在市民之家自助服务区，市民周先生正在助服务区查询提取公积金所需要的材料。据悉， 市民之家自助服务区目前不仅可办理“一件事一次办”清单中所有套餐的自助申报，查询办件情况、社保缴纳、公积金缴纳等信息，市民还可在自助服务区免费复印身份证和打印有效证明文件等。

“想办什么业务只要扫一扫就全知道。”在市民之家二楼，一排印有“一件事一次办”事项清单的“二维码”十分醒目，工作人员随时在身侧，指引前来办业务的市民。为方便市民到现场或通过网上平台 一次性阅知、一次性填报，我市将“一件事一次办”事项服务指南在宁乡公众信息网、微信公众号、电子显示屏上以二维码的形式展示。

让数据多跑路，让群众少跑腿，我市大力发展“互联网+政务服务”。“我们在政务服务系统中开发‘无证明城市’系统，实现材料一次入库、随调随用、重复使用，大大精简了市民需要提供的材料。”据市行政审批服务局工作人员介绍，以“我要办理不动产登记”事项为例，原来申请人要到村（社区）开具经营场所证明， 现在由市监部门通过“无证明城市”系统直接调用，申请人无需跑腿。

数据显示，至2019年底，全市实现政务服务事项网上可办率达 95%以上，全程网办不见面审批事项达 50%以上。

急事快办+容缺可办

助力企业“提速提效”

“特别感谢他们，这么快为我们解决了燃眉之急。”今年2月，湖南长城型材有限公司的代理人廖女士前来不动产登记中心窗口办理抵押注销业务、土地变更业务和房地首次登记业务，原来办理该项业务需要5个工作日，特殊时期窗口开辟绿色通道，安排专人负责，全程跟踪环节， 1个小时就办完了该项业务，为企业解决了融资难题。

自疫情发生以来，我市开启“双抓”模式，一手抓防护、一手抓服务，助力企业复工复产，为打赢疫情防控阻击战提供了优质高效的政务服务， 实现了网上简办、特事特办、急事快办、容缺可办。

同时，围绕企业群众最关注、与营商环境最密切的“三证”（营业执照、不动产权证、施工许可证）改革，我市大力推进“三即”（领照即开业、交房即交证、交地即开工），有效激发市场主体活力。据统计， 2019年我市新增市场主体3.5万户，总数突破10万户。“一件事一次办”改革下的宁乡，迸发出高质量发展的活力和潜力。

改革关头勇者胜。未来，我市将深入贯彻落实全省政务管理服务工作电视电话会议精神，紧扣《湖南省2020年政务管理服务工作要点》，进一步巩固“一件事一次办”改革成果，全面优化政务管理服务，大力实施“创新引领、开放崛起”战略，深入推进政务服务体系和能力现代化，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献力量。

（来源： 融媒体中心记者 范婷 统筹：刘静 编辑：向雷红 校对：文艺芳 校审：苏健 刘石江）

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