战疫时刻长沙益阳永州新邵道县石门资兴炎陵不动产登记中心等自然资源部门做实做细便民服务等工作（十二）

精彩导读

战“疫”时刻，业务工作不能停。湖南各地自然资源部门在防疫期间，坚决落实中央和省委、省政府的决策部署，坚持“两手抓”，一手抓防疫，一手抓业务，确保自然资源各项工作有序推进，为打赢这场疫情防控阻击战贡献自然资源力量！

长沙市自然资源和规划局

为切实推进复工复产，确保重点工程等项目如期推进，保障经济社会稳定发展，长沙市自然资源和规划局进一步优化在线审批服务，实现工程建设项目“不见面审批”。据统计，从2020年2月3日至25日，长沙市“多规合一”平台共受理事项464项，在办事项101项，出窗事项363项。

疫情防控期间，申请单位可以通过长沙市工程建设项目审批管理系统，直接在网上申报各项业务，在线提交申报材料，而无需再到现场提交纸质材料。为确保资料真实有效，申请单位在提交申请资料时，需网上提交承诺书，承诺提交电子材料真实有效，并将相关图纸加盖电子印章。对确需提交的纸质原件，可在提供电子材料后先行办理，待疫情结束后再补交纸质原件。项目审批过程中，相关信息将通过“多规合一”平台推送，方便申请单位随时掌握审批进度和有关情况。

完成审批后，成果将在线推送至申请单位。对于“一书两证”等许可证件及批复，可根据建设单位要求通过邮寄、预约等方式送达。下一步，长沙市局将按照特事特办、急事急办的原则，畅通绿色通道，优化服务措施，全力助力疫情防控和企业复工。（长沙市局 刘玉秋）

益阳市自然资源和规划局

为平衡疫情防控和经济发展两者之间的关系，尽可能降低疫情对经济的影响，益阳市自然资源和规划局在全面做好疫情防控的同时，全力支持企业复工复产，向市政府提出五项建议措施，保障区域内企业平稳运行。

一是允许疫情防控建设项目先行用地，在疫情结束后，按规定完善相关手续；二是主动服务产业项目落地，做好铁路、公路、能源、水利等重大项目用地组卷报批工作；三是对受疫情影响未能按期开竣工的项目，用地单位可申请延期并签订补充协议，不计违约；四是对受疫情影响未能及时缴纳土地出让金的项目，所有规定时限可相应顺延；五是对市县重点项目和中小微企业复工复产急需融资担保的项目，办理不动产抵押登记时实行特事特办、极速办理。（益阳市局 文玉）

永州市自然资源和规划局

2月25日，永州市自然资源和规划局印发《关于做好疫情防控时期建设项目用地保障服务工作的通知》，全力做好疫情防控时期建设项目用地保障服务工作。

全力保障疫情防控用地需求

与疫情防控建设相关的医疗卫生设施、医药用品和医疗器械生产等急需用地的，可以先行使用土地。属于部、省审批的项目，严格按照部、省文件要求办理；属市级审批使用集体建设用地的，参照先行用地政策执行，可以在半年内完善相关用地手续；属于临时用地的，自然资源部门要引导建设单位尽量避免占用永久基本农田，先行使用，5个工作日办结相关手续，疫情结束后督促有关单位将土地恢复原状并及时归还原土地使用者。临时占用时间在10日内且不改变地形地貌的，免办有关手续。

科学谋划全年用地报批计划

各县区局要充分结合部、厅指标安排和使用相关政策要求，科学合理安排全年用地计划，不断提高计划的精准化配置、精细化管理，进一步优化存量建设用地盘活、城乡建设用地增减挂钩和省厅安排的用地计划使用途径、使用时序，在争取省级用地计划时，积极向县区政府建议，尽可能提高项目立项审批层级，尽可能将县区重点项目列入省“5个100”、“135工程升级版”等项目库。按照“土地计划跟着项目走，项目跟着党委政府重大决策部署走”原则，建立重大建设项目储备库，优先保障疫情防控建设项目、脱贫攻坚项目、重大产业项目、重要民生项目、重大基础设施项目等用地需求。

抓好关键环节提高服务质量

弄懂悟透做实规划选址和用地预审相关政策，抓住项目建设关键环节，引导项目走法制化轨道，依法推进项目建设。目前，要充分做好疫情防控建设项目、脱贫攻坚项目、重大产业项目、重要民生项目、重大基础设施项目急需用地项目的规划选址和用地预审工作，在规划符合性、产业政策、供地政策、节约集约用地等方面加强引导，项目尽可能利用空闲土地、低效利用土地，确需新增建设用地的，也要少占或不占耕地，避让永久基本农田和生态红线。

推行“不见面”服务

充分利用三级电子政务系统、网络、电话等信息手段互联互通，创新工作方式，实行网上申报、网上办理、网上告知的工作方式，对于确需审验原件的，可通过相关平台或电子邮件提供扫描件材料先行办理，待疫情结束后再补交纸质材料原件。

压实部门职责

全市自然资源系统要做好疫情防控建设项目用地保障和跟踪监管工作，严禁与防控疫情无关的项目搭便车违规用地。按照省厅通知要求，在新的《土地管理法实施条例》出台之前，只允许报批军事外交、基础设施、公共事业、扶贫搬迁和保障性安居工程建设用地项目，暂停经营性用地项目的报批。各县区局要组织规划、用地、耕保、地籍审查人员加强学习、培训力度，迅速掌握新版建设用地报批系统操作方法和流程，加快组卷上报急需用地项目，提高报卷一次性通过率，确保项目及时落地，为项目建设和地方经济社会发展作出贡献。（永州市局 周毅琦）

新邵县自然资源局

2月25日，新邵县自然资源局联合县应急管理局等相关职能部门组成工作组到新田铺镇毛力冲采石场、巨口铺镇鸿程采石场、龙溪铺镇唐冲采石场、雀塘邵坪采石场、坪上镇鸿旺采石场等企业检查指导疫情防控期间的复工复产和安全生产工作。

据介绍，此次整治内容为证照不全或证照失效违法组织生产；超深越界开采；不按设计建设、生产；地下矿山提升运输人员的机电设备未按规定检测检验，使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料和炸药；通风系统不完善导致井下无风或微风作业；水文地质复杂或受水患威胁的矿井未严格落实探放水措施；不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产；已经关闭矿山死灰复燃；尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、放矿不规范。（新邵县局 周文芳）

道县自然资源局

近日，道县局坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，贯彻落实省、市局和当地县委、政府疫情防控决策部署和企业复工复产的工作要求，全力推动采矿企业恢复生产经营。

区块管理“降风险”

下发了《道县采矿企业复工复产疫情防控工作方案》，对全县所有采矿企业单位实施区域化、细致化管理，全面集中排查问题隐患。

线上服务“稳民心”

建立“采矿企业疫情防控微信群”，在线咨询、指导，及时就疫情防控工作发布官方信息，为企业答疑解惑，防止产生负面舆情。

常态巡查“防漏洞”

对部分重点区域采矿企业实行科局和乡镇“一对一”“多对一”监察管理，查找防控短板，及时调整工作措施，完善联动防控机制。（道县局 田浩）

石门县自然资源局

为继续巩固脱贫攻坚的良好战果和有效防范新冠肺炎疫情，2月18日-26日，石门县自然资源局全体帮扶负责人在县局党组的带领下，分批次前往扶贫点村开展帮扶走访慰问行动，了解贫困群众当前的基本情况，切实增进与点村群众的感情。

今年是脱贫攻坚决战胜利的关键一年，同时受当前新冠肺炎疫情的影响，县局扶贫点村的主导产业受到了冲击，存在的很大的销售问题，为减少点村的经济损失，县局党组主动作为，加大扶持力度和资金，切实解决农产品的销路问题。县局帮扶负责人详细了解帮扶对象的实际情况，积极宣传当前新冠肺炎疫情的严峻形势，要求群众切实严格防范、保护自身安全，与贫困群众一起认真谋划制定2020年产业发展规划和增收计划，介绍石门县工业园区的务工信息，希望他们在家乡就近从业，并且主动购买点村群众的农副产品，开展消费扶贫，切实增加点村群众的经济收入。（石门县局 易杨）

资兴市不动产登记中心

资兴市不动产登记中心在疫情防控期，为避免人员聚集，采取前台轮班值守制，同时保证正常办理登记业务。一是业务受理窗口“保安全”。做好办证窗口的清洁、消毒、通风、体温筛查、工作人员防护等工作，创造安全可靠的业务咨询和办理环境；二是咨询服务“不掉线”。积极运用电话、公众号等互通方式，与服务对象保持沟通联系，及时了解掌握不动产服务需求，保障群众咨询基础性服务不间断；三是热情服务“不打烊”。对于前来现场办理业务的群众，视同家人般的热情接待，同时提醒他们做好防护措施。

为急需返城务工、出行受限的社区、小区群众，特事特办，全部实行当日办结，抵押登记、转移登记从受理到发证最短时间实现1个小时之内办结，自2月10日返岗以来，为群众特事特办25件；收到网上咨询和电话咨询60件；网上受理登记10件；公众号网上查询40件；出具房产调查证明160件；司法查封7件。（资兴市不动产登记中心 谢石峰）

炎陵县不动产登记中心

为满足企业、群众服务需求且降低交叉感染风险，炎陵县不动产登记中心调整办公方式，按照“非急需办事项尽量在疫后办理，急需事项提前预约，备齐资料后再到大厅办理”的原则，为市民提供更精准服务。2月26日，炎陵县不动产登记中心开放预约办理窗口2个，办理紧急预约业务6件。

为强化窗口疫情防控，炎陵县不动产登记中心配置了防护口罩、消毒液、洗手液，对进入大厅的办证人员严格要求佩戴口罩。由县局安排专人对不动产登记办事大厅、柜台、便民服务设备和设施等进行消毒作业。在疫情防控期间，特别设立预约服务电话，公布中心负责人通讯联系方式，为预约申请合理安排服务时间和服务窗口，避免聚集扎推。对涉及疫情防控和经济发展等急需、紧急登记业务，办事大厅设立专人专岗，开辟“绿色通道”，一站式办理。并调整部分事项办理方式，通过邮政寄递、手机拍照、传真等措施，尽可能减少人员流动与接触，最大限度方便企业群众办理业务。（炎陵县局 尹建英）

初审：万 波

审核：孟 昌