用忠诚彰显初心，以实干担当使命2019年全市组织工作综述

用忠诚彰显初心以实干担当使命

——2019年全市组织工作综述

年轮添了新痕，岁月翻开新篇。在时光的坐标中，总有一些年轮格外醒目，值得回望与铭记。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全市组织系统在市委坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把组织工作摆进市委工作全局中谋划部署，自觉向中心聚焦、为大局聚力，用忠诚实干写下了组织工作浓墨重彩的崭新篇章。

一年砥砺奋进，一年春华秋实。一组组鲜活的数字、一串串坚实的脚印，见证了组工干部的默默奉献，展现着组织工作的累累硕果。

立根铸魂：以主题教育筑牢绝对忠诚的思想根基

初心如磐，使命如炬。这是一次新时代长征路上的重整行装再出发。

2019年9月5日，市委常委会以“瞻仰革命先烈、传承红色基因、接受革命传统教育”为主题教育的第一课，正式启动全市“不忘初心、牢记使命”主题教育。全市1500多名县处级以上干部、1.46万个党组织、27.4万名党员，接受了一场触及灵魂的思想政治洗礼。

“把主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好，更加自觉地践行党的初心和使命。”市委主要领导“头雁”领航、以身作则，常委会班子带头示范、以上率下，市委主题教育领导小组具体部署，向14个县区（经开区、管理区）、100多个市直机关派出15 个指导组巡回督导、严格把关，学习教育、调查研究、检视问题、整改落实4项重点措施有机融合、一体推进。

坚持以思想教育、理论学习打头，抓牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主题主线，组织理论学习“十个一”活动，举办主题教育读书班、专题研讨、大型电视知识竞赛、调研成果交流会、诵读演讲、微视频创作竞赛、主题汇报演出等一系列活动，全面营造浓厚的学习氛围，推动学习教育走深走心走实，让初心使命在党员干部内心深处铸魂扎根。

坚持从一开始就奔着问题去，从具体问题抓起、从身边事情改起，以小切口、实措施推进8个方面专项整治，查找干部不担当不作为、搞形式主义官僚主义、营商环境不优、群众“急难愁盼”等突出问题4837个，问责1710人，让群众切身感受主题教育带来的新变化新成效。

广大党员干部纷纷表示，通过主题教育的洗礼，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识理解，对初心和使命的体悟更深了，事业情怀、为民情怀更浓了，干事创业的精气神也更足了。

选贤任能：以鲜明导向激发干事创业的动能活力

事业发展，关键在人。选干部、配班子、强队伍，归根结底是为了更好地推动事业发展。

一年来，我们紧扣市委“开放兴市，产业强市”、打好“三大攻坚战”、建设“湘南湘西承接产业转移示范区”、“六城同创”等重大决策部署，贯彻落实好干部标准，从事业发展需要出发选用干部，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

突出政治素质考察干部。聚焦“两个维护”，探索开展政治建设考察，对14个县区和6个市直单位领导班子和领导干部精准画好“政治像”。完善干部管理大数据应用系统，建立干部政治表现档案和5个类别干部名册，提拔重用政治过硬、实绩突出的干部182名，调整处理政治不过硬的干部3名，切实激起干部队伍一池活水。

突出事业为上选配干部。坚持以用人导向引领干事导向，推动职务职级资源向重大任务、基层一线倾斜，择优提拔7名乡镇党委书记到市直单位担任领导职务，选派6名市直单位年轻科长到乡镇担任党委书记。平稳推进全市机构改革，调配市管干部233人，完成34个涉改机关和参公机构531人转隶，精简科级以上事业机构147个。

突出从严从实管理干部。扎实开展“以案促改”工作，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行全面清理规范，对24个单位开展选人用人专项检查，推动整改问题176个，提醒函询诫勉270人次，取消提拔（晋升）资格6名，坚决管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

突出厚爱关怀激励干部。有序实施公务员职务与职级并行制度，全市12512名公务员套转或晋升了职级。深入开展“减轻基层负担与调动基层干部积极性相结合的体制机制”改革试点，探索推行一系列为基层松绑减负、激励担当作为的政策“红包”，全面提振干部干事创业的精气神。

选好人、用对人，是对干部最直接最有效的激励，是净化政治生态最关键最管用的航标。让有为者有位、为担当者担当，旗帜鲜明的用人导向有效地激活了干部队伍的动能活力。

固本强基：以务实举措锻造坚强有力的战斗堡垒

根本固者，华实必茂。基层是执政之基、力量之源，落实到基层、落实也靠基层。

一年来，我们牢固树立大抓基层鲜明导向，认真落实省委全面加强基层建设“1+5”文件，有力推动基层党建提质增效，基层党组织政治功能和组织力不断增强。

推进抓党建促脱贫攻坚。推行市委常委“1托2”联村模式，全市2223支驻村工作队、908名第一书记、295名科技特派员日夜奋战在脱贫攻坚一线。实施集体经济“百村示范、千村提升”工程，出台《关于奖励村干部发展壮大村集体经济的实施办法（试行）》，在184个村开展“三变”改革试点，抓好首批纳入中央财政扶持的113个村集体经济发展项目，培育党员致富带头人1592名，村集体经济5万元以上的村达到1364个。

分类推进党支部“五化”建设。创建“五化”示范点1281个，建成高标准综合服务平台3066个，建设党性教育基地和教学点11个，基层党建阵地建设提质升级。统筹推进各领域基层党建工作，市县“潇湘红云·智慧党建”平台上线，“党内关怀帮扶基金”成立，全市创建“红色小区”44个，新建商圈市场党组织16个，“两新”组织实现党的组织和工作全覆盖。

建强管好基层骨干队伍。深入实施基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，集中培训村（农村社区）党组织书记3186名，储备村后备干部7504名，培训“农民大学生”1976人；全面推行村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，健全村（社区）干部“凡进必审”“县级联审”机制，调整不胜任现职的村干部94名，整顿软弱涣散基层党组织224个；从“三类人员”和选调生中选拔乡镇（街道）领导班子成员96名。

一系列固本强基的硬招实招，推动基层组织建设实现了由要素建设向内涵建设、功能建设提升，由补齐短板向全面进步、全面过硬转变，释放出强大组织力、生产力。

广聚英才：以开放姿态汇集引领发展的第一资源

国以才立，政以才治，业以才兴。人才是引领和支撑发展的第一资源，人才蔚则事业兴。

一年来，我们牢固树立抓人才就是抓发展的理念，实施更加积极、开放、有效的人才政策，深入实施“潇湘人才行动计划”，努力走出一条后发地区引才育才的新路径。

着眼完善人才政策体系，制定出台《科技创新人才推进工程实施细则》《青年人才创业工程实施细则》《引进人才考核评价细则》等系列文件，构建“1+13”人才制度体系，充分向用人主体放权、为人才松绑，人才体制机制改革蹄疾步稳。

着眼事业发展现实需求，实施“六大人才工程”，同步推进招商引资与招才引智，开展“组团式”引才，先后在深圳、长沙举办大规模引才活动，聘用“招才大使”20名，引进急需紧缺人才642名，柔性引进院士、博士、教授72人，签约人才团队项目29个，新认定国家级高技能人才培训基地1个、省级企业科技创新创业团队1个，培育湖湘青年英才4名。