全省推进“五好”园区创建工作会在长沙召开

5月18日上午，全省推进“五好”园区创建工作会在长沙召开，发布了2022年“五好”园区创建综合评价先进园区（含营商环境先进园区）名单。长沙高新区、浏阳经开区、雨花经开区等25家园区被授予“2022年度湖南省‘五好’园区创建综合评价先进园区”称号，长沙经开区等10家园区被授予“2022年度湖南省产业园区营商环境评价先进园区”称号。

　　据了解，2022年，全省139个省级以上产业园区以占全省约0.5%的国土面积，贡献了全省36.3%的地区生产总值、72.5%的规模工业增加值、83%的进出口总额、71%的高新技术产业增加值和48.1%的税收。

　　长沙这4家园区为何能在全省139家产业园区中脱颖而出？凭什么成为“五好”园区建设的领头羊？又有什么创新模式和工作经验值得学习借鉴？

　　大抓项目，抓大项目

　　在此次全省推进“五好”园区创建工作会上，湖南对全省产业园区的定位做了一番清晰的认定：实践证明，园区已成为全省高质量发展的主引擎、融入新发展格局的主阵地、实现“三高四新”美好蓝图的主力军。

　　事实上，在建设规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展环境好的“五好”园区过程中，产业项目好是基础，是核心，更是纽带。

　　2021年以来，面向产业链前端、技术链尖端、价值链高端，引进好的产业项目，成为长沙上述4家园区的共识。

　　什么项目才是好产业项目？有几个特征值得关注：投资额大、辐射带动性强；契合产业链，能够强链补链；细分领域的专精特新“小巨人”企业。

　　浏阳经开区是“五好”园区的首倡地，2023年能够蝉联“五好”园区创建综合评价先进园区，产业项目起着至关重要的作用。

　　浏阳经开区党工委书记郑以仁介绍，2022年以来，园区围绕“产业项目好”，坚持一心一意谋发展，全力以赴补短板、锻长板，加快提升产业竞争力。

　　2022年，园区全年共引进产业项目79个，其中100亿元级项目2个、50亿元级项目1个、5亿至30亿元项目9个、“三类500强”项目2个，各项数据都让人眼前一亮。

　　2023年一季度，浏阳经开区聚焦“三主一特”现代化产业体系，持续招大引强，新引进项目10个。其中抢抓新能源投资风口成效明显，园区引进了投资15亿元新能源研发生产基地项目以及国内首条年产千吨级高电压层状氧化物钠离子正极材料项目驼峰新能源。

　　相比几个国家级园区，由于土地资源“先天不足”，发展空间受限，雨花经开区对“小巨人”企业尤为青睐。

　　在工信部公布的第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，申亿精密、晓光模具、长步道、长泰智能均位于雨花经开区，如今均已成为园区明星企业。

　　敢于创新，善于创新

　　9日，省工信厅公示了2023年度第一批省级企业技术中心（第28批）拟认定名单。湖南湘江新区（长沙高新区）53家企业入围，企业数额占比超过了长沙市上榜企业数的三分之一。

　　截至目前，湖南湘江新区已有195家企业成功创建省级企业技术中心，总数居全省第一。

　　这些入围企业都有一个特质：敢于创新、善于创新。尽管不少企业营收刚突破1亿元大关，但研发试验经费的投入都超过了800万元。

　　作为长沙高新区一家聚焦以物联网技术提升城市排水基础设施的企业，清源华建在创新上没少花钱。“我们先后投资2亿元建设了数字化排水装备研发及装备制造总部基地，重点打造高端数字化装备与专业软件平台两大核心能力。”清源华建董事长刘树模介绍。

　　这当中也离不开园区拿出“真金白银”鼓励企业搭建创新平台。2022年，湖南湘江新区（长沙高新区）共实施科技创新与平台项目222个，完成投资772亿元，投资完成率高达129%；国家、省级创新平台突破700家。2023年以来，新增8个省重点实验室、8个省级新型研发机构、5个省技术创新中心。

　　雨花经开区对创新平台的打造颇有“无心插柳柳成荫”的意味。当初，为了向高效集约要空间，园区于2006年率全省之先，试水工业地产标准厂房建设，向高层标准厂房要“生长”空间。

　　随着规模壮大和服务完善，这些工业地产不仅成为企业家的创业福地，更成为园区创新高地。目前，园区工业地产项目达22个，规划用地面积达2229亩，总建筑面积达319万平方米，培育和引进了各类企业2000余家。长沙人熟知的可孚医疗、长步道、申亿精密、普斯赛特等一大批“专精特新”小巨人企业都是从这里腾飞。

　　优无止境，近悦远来

　　“五好”园区创建工作启动以来，深刻改变着所有园区广大干部：身份从管理者向服务者转变，所有的部门都是服务部门、所有的岗位都是服务岗位、所有的干部职工都是服务员。

　　身份改变，初心不改：就是园区发力、企业助力，打造近悦远来的营商环境。

　　在雨花经开区党工委副书记、管委会主任陈海波看来，营商环境要像呵护眼睛一样保护，坚持人人、事事、处处都是营商环境。园区提出，广大职工要从“小二”变“专家”，让“专家”当“管家”，从金融服务、技术支撑到企业管理、市场推广，全方位、多角度为企业提供专家式、管家式服务。为此，园区创新“小步快跑”金融服务模式，近两年共举办25场银企对接会和金融沙龙，引导近50家银行分支机构服务园区近500家企业，总授信近170亿元，总放款近百亿元。

　　雨花经开区这样的服务角色在浏阳经开区叫“三员”。2022年，浏阳经开区创新性地推行“三员”（企业帮扶员、防疫联络员、安全督导员）联络企业制度，通过“面对面”“点对点”服务，与企业建立起直接联系，及时为企业排忧解难。

　　2023年3月，浏阳经开区又启动了优化营商环境服务季活动，安排园区286名干部对318家企业和125个产业投资项目开展走访帮扶。

　　长沙经开区是此次长沙唯一获得营商环境评价先进园区的产业园区，其行政审批改革一直走在全省前列。长沙经开区行政审批服务局有关负责人介绍，近年来，园区积极探索全功能综合审批，推进相对集中改革2.0版，实现“一个处室审批到底”“一个窗口服务到底”“一个系统办理到底”。

　　发展环境好不好，企业家最有发言权。

　　“所有问题摊开来，该认领的认领，该成立专班的成立专班，效率是企业的生命，也是营商环境的根本。浏阳能飞速发展，离不开浏阳人的担当与务实。”在参加浏阳经开区“企业家接待日活动”后，湖南安邦制药股份有限公司董事长陈飞豹如是说。

　　“评价一个地方的营商环境好不好，不在于给了多少资金，而在于资源整合、服务平台、政策和服务这四个维度，‘长沙做到了’。”长步道董事长李四清对雨花经开区优质的营商环境深有感触。