长沙城管及渣土管理部门深化“七个一律”等惩戒措施，积极推进“两场”班前会制度

渣土运输车辆奔波于工地、消纳场“两点一线”，是城市建设重要的参与者，也是保障城市交通安全的重点难点。　　

2023年，长沙城管及渣土管理部门将进一步加大安全监管力度，保障安全生产形势持续稳定向好。

不负好春光，奋斗正当时。眼下，长沙处处是一派实干快干、热火朝天的建设场景。城区大大小小的工地上，一台台渣土运输车有序进出，为项目施工“加油提速”。

　　高质量发展离不开安全这块“压舱石”。目前，长沙城区共有渣土运输车辆3600余台，它们是城市建设的重要参与者，也是保障城市交通安全的重点难点。

　　4月4日举行的2023年度长沙市渣土运输安全生产会议透露，2022年长沙城区渣土运输安全工作实现了“两降两提升”，即渣土运输交通事故、渣土车交通违法数量持续下降，渣土管理部门治理能力、渣土运输企业安全管理水平和从业人员安全意识不断提升。

　　如何继续守好渣土运输安全这条“生命线”？市城管执法局相关负责人表示，2023年，长沙城管及渣土管理部门将进一步加大安全监管力度，不断夯实行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任，织牢织密安全防控网络，推动安全生产治理模式向“事前预防”转型，保障安全生产形势持续稳定向好。

　　列出清单，督促隐患问题限期整改到位

　　当天会上，市安委办、城管局、交通运输局、交警支队、城管综合执法支队、渣土事务中心等单位以及各区县（市）城管、渣土管理部门有关负责人到会，讲评过去一年渣土运输安全生产工作，部署2023年重点任务。湖南湘江新区渣土管理部门、企业代表湘御渣土运输有限公司作交流发言。来自第三方安全机构的注册安全工程师还为参会的渣土消纳场、渣土处置工地、渣土运输企业责任人进行安全培训授课。

　　常态化安全生产大检查、企业自查自纠、“四不两直”抽查……2022年，长沙市、区两级渣土管理部门共检查渣土运输企业103家（次）、渣土运输车辆2386台（次），检查出存在车辆外观、卫星定位、专用标识牌问题等渣土车105台，发现企业安全生产问题146项，对相关车辆予以督导处置并要求限期整改，抽查发现的相关问题已全部整改到位。同时，组织进行集中安全教育培训21次，6000余人次参加培训。

　　“雨季过后长沙就将进入渣土处置运输高峰期，需要我们采取切实有效措施强化监管，时刻绷紧安全之弦。”市城管执法局副局长黄哲表示，市、区两级渣土管理部门将督促企业及时整改检查中发现的隐患问题，对于不能立即整改的，将逐一列出清单、建立问题台账，督促限期整改到位，“同时，我们将加强与安委办、交通、交警等部门的沟通协调，联合开展专项整治，从严从重打击各类渣土运输违法违规行为，合力构筑渣土运输安全生产‘防火墙’。”

　　动态管理，为渣土运输企业戴好“紧箍咒”

　　推行“七个一律”惩戒措施、实行名录动态管理、智慧平台对渣土处置全流程“云监工”……为不断压实各环节安全责任，长沙渣土管理部门多管齐下，持续强化渣土处置工地、消纳场和渣土运输路线“两点一线”安全管理，为渣土运输戴好“紧箍咒”。

　　“我们通过完善并严格执行渣土运输安全‘七个一律’惩戒措施，对未落实安全生产责任、发生渣土运输交通事故的企业和驾驶员，一律严厉惩戒，有效遏制了渣土运输车辆交通事故。”市渣土事务中心主任毛著介绍，为进一步推进渣土运输管理科学化、精细化、规范化、智能化发展，长沙市渣土事务中心组织各区渣土管理部门建立长沙市城区渣土运输企业名录，实行信用记录，对企业进入名录、日常监管和退出名录进行动态管理，“我们根据动态管理信息对企业进行提醒警示、通报批评、专项约谈、责令停运整改等处置，同时每季度评定‘五佳’‘五差’企业，通过媒体向社会公布。”

　　据悉，2022年市渣土事务中心共提醒警示渣土运输企业56家，通报批评企业63家，专项约谈企业15家，责令停运整改企业31家、车辆711台次，3名驾驶员被列入驾驶员失信名单，5家企业不再列入长沙渣土运输企业名录。

　　与此同时，长沙渣土管理部门“亮剑”交通问题顽瘴痼疾，重拳治理渣土运输违规行为，2022年全市渣土运输车辆闯灯超速、堆装超载等交通违法行为和渣土运输车辆交通亡人事故分别同比下降82%和88%。

　　科技赋能，全面提升渣土运输安全生产成效

　　安全生产，警钟长鸣。近日，长沙市渣土事务中心下发了2023年度安全生产工作要点，明确了强化安全监管责任、企业主体责任、宣传教育培训等重点，同时要求全方位排查治理风险隐患，为巩固渣土运输安全生产成效提供精准“指南”。

　　工作要点明确，2023年，长沙将积极推行渣土处置工地（出土场）、渣土消纳场“两场”班前会制度，以建设施工单位为主，每日开工前组织现场施工人员召开班前会，进行安全警示教育、安全风险提示、岗位安全操作要点讲解等，上好开工“第一课”，夯实安全生产“最后一公里”。

　　科技赋能，为渣土运输安全筑起一道道“防火墙”。长沙智慧渣管服务平台集纳了全市渣土工地、渣土运输企业、渣土车驾驶员、消纳场等全方位信息，可实现对长沙渣土处置全流程的“云监工”。平台还通过与公安交警、交通运输等部门信息对接，建立了驾驶员、车辆失信管理系统，一旦出现严重交通违法等行为被列入失信名单，驾驶员将不得在长沙城区从事渣土运输。

　　同时，长沙正在积极探索渣土车辆安全“黑科技”。长沙城区即将试点运营的纯电动智慧渣土车搭载了具备360度无盲区监测、右侧盲区监测和声光报警、防碰撞预警、主动刹车等功能的数字交通车载智能终端，为渣土车辆安全行驶保驾护航。市渣土事务中心还将引导现有新型智能环保燃油渣土车安装右侧盲区监测、驾驶员行为监控等安防设备，提升车辆安全整体防护能力。

　　以评比促提升，激发安全生产内生动力。2023年，市渣土事务中心将组织开展长沙城区渣土运输安全工作创先争优活动，树立行业安全生产标杆，提升行业全员安全意识，促进行业健康良性发展。

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　　长沙城区渣土运输交通安全“七个一律”惩戒措施

　　一、凡渣土运输企业被市安委办通报列入“全市货运车辆违章前50名公司排名”的，一律责令企业停运整改5天；凡渣土运输车辆被市安委办通报列入“全市货运车辆违章前30名车辆排名”的，一律责令企业对该车辆停运整改10天。

　　二、凡渣土运输企业主要负责人和安全生产管理人员未按交通运输部门要求取得安全生产知识和管理能力考核合格证明，经查属实的，对相关企业一律暂停渣土处置业务办理。

　　三、根据交警部门抄送数据，凡渣土运输车辆有超速、闯灯等交通违法行为的，一律责令相关企业对该车辆停运整改5天；渣土运输企业所属渣土运输车辆，一个月内累计发生5次（含）以上超速、闯灯等重点交通违法行为的，对该企业一律暂停10天渣土处置业务办理。

　　四、凡渣土处置工地（消纳场）未按要求落实渣土运输领导带班工作制度和班前会，经查属实的，一律责令停工整改。

　　五、凡渣土运输发生致人死亡交通事故的，一律责令相关渣土处置工地和运输企业停运整改5天，待交警部门事故责任认定后，渣土车负同责（含）以上的，对相关企业一律暂停15天渣土处置业务办理；凡渣土运输企业年度内发生2起（含）以上负同责以上渣土运输致人死亡交通事故或发生1起渣土运输致2人（含）以上死亡负同责以上交通事故的，一律退出城区渣土运输企业名录，不得在长沙市城区从事渣土运输工作。

　　六、凡发生致人死亡渣土运输交通事故且负同责（含）以上的责任驾驶员，五年内不得在长沙市城区从事渣土运输工作。

　　七、凡渣土运输企业、渣土运输车辆及驾驶员存在安全隐患被查实，责令整改而拒不整改或整改不到位的，一律责令停止渣土运输，并暂停渣土处置业务办理。

　　长沙城区渣土运输运量运力

　　2022年1月至12月统计，全市城区（含湖南湘江新区）渣土处置申报项目383个，申报方量约2811万立方米。2022年12月31日统计，全市城区已纳入企业名录动态管理的企业165家，渣土运输车辆3759台。

　　2023年1月至3月统计，全市城区（含湖南湘江新区）渣土处置申报项目59个，申报方量约417万立方米。2023年3月31日统计，全市城区已纳入企业名录动态管理的企业165家，渣土运输车辆3643台。