湘潭法律热线为什么热起来？

今年第三季度，湘潭市司法局12348公共法律服务热线共接听市民来电咨询2371个，在二季度数量激增的基础上又增加了48.5%。

据统计，今年前三个季度的接听数量接近2018年总量的2倍，超过了2019年的总数。

法律热线为何突然“热”起来?近日，记者走进湘潭市司法局公共法律服务中心一探究竟。

实地探访：1小时接了6个电话

“您好，欢迎拨打湘潭市司法局公共法律服务热线……”10点30分，记者走进热线间，电话铃正好响起，值班律师刘永茂顾不上打招呼，赶紧戴好耳机接听。

这是一起因侵权引发的纠纷。当事人先是在该提起民事诉讼还是行政诉讼上混淆不清，刘永茂简单分析了两种诉讼的区别，提醒他：“提起行政诉讼，必须是针对具体的行政行为。”当事人又在诉讼成本上有顾虑，刘永茂解释，在起诉时可要求法院判令诉讼费由对方承担，当然这是在胜诉的结果下，“诉讼有风险，维权不付出任何成本是不可能的”，他建议当事人先尽量与对方沟通。当事人最后提出要请刘永茂帮助打官司，刘永茂果断地拒绝了：“对不起，热线律师按规定不能接诉讼业务。”

热线间只有大约5个平方米，由储物间改成，一桌一椅一沙发就把空间塞满了。刘永茂说，他与另一名律师按半天轮班，新的公共法律服务中心正在建设，现在的工作条件比较简陋。

电话不断打进来，1个小时之内，刘永茂又接了5个热线电话，3个为劳动争议，1个为工伤待遇纠纷，1个为刑事咨询。刘永茂耐心地倾听，回答简短而清晰，最后表示：“感谢来电，请您对我的服务打分。”

火热背后：服务专业热情还免费

近年来，市司法局12348热线电话接听数量持续增长，2018年全年的来电数量为2063个，2019年是3394个，今年前三个季度已经达到4062个。

“12348热线能够赢得广大群众的支持和认可，我认为有三个方面原因。”市公共法律服务中心主任熊文说，一是市民的法律意识提高了，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法;二是他们通过抖音、微信公众号、新闻媒体等多种手段宣传，在全市所有在建项目工地上公示法律服务热线和法律援助渠道，提升了12348热线的知晓度;三是12348热线既方便快捷又专业权威，而且不收费。同时，随着经济社会的发展，他们也在不断探索创新，提升热线的服务能力和水平。

熊文给我们讲述了这样一个故事。2019年10月，中心在对一个热线电话进行回访时，来电人对值班律师的服务表示“不满意”，这种情况极少见，于是他们迅速进行了调查。

黄某为长期从事采煤作业的农民工，2017年诊断为“尘肺壹期”，但人社部门以“原企业已破产”为由拒绝了其工伤认定申请。经调查了解，当日拨打热线电话咨询的并非黄某本人，而是其朋友李某。因为李某不是当事人，对案件情况不是很熟悉，律师在咨询中没能详细解答。

第二天，值班律师再次拨打李某电话，经过耐心、仔细的询问，案情逐渐明朗，值班律师告知李某，其朋友黄某可以申请法律援助。

在中心指派法援律师的帮助下，黄某向法院提起行政诉讼。今年3月27日，法院判决撤销人社部门原决定，并限期重新作出受理决定。

捎带提醒：两类风险注意防范

“今年的热线电话接听数量与疫情呈现出高度相关性”，刘永茂介绍，前三个季度的来电数量分别为894个、1597个和2371个，这正好反映出：一季度因受疫情严重影响，经济处于停滞，纠纷数量总体减少;在二季度有序复工之后，经济活动增加，合同类纠纷明显增多;而在第三季度，随着市民生活和各行各业恢复正常秩序，经济纠纷、劳动争议、婚姻家庭等各种矛盾迅速增加。

刘永茂分析，在第三季度2371个来电中，合同纠纷咨询513个，占21.6%，其中最多的又是买卖合同和借款合同，分别达到了153个、136个。另外劳动争议305个、侵权责任221个、婚姻家庭(继承)260个，分别占12.9%、9.3%、11%。

根据纠纷高发情况，刘永茂提醒有两类风险要注意防范：

一是市民在购房时要仔细阅读合同书，注意用词规范。

如“定金”交纳的数额不应超过主合同标的额度的20%，而且定金是不退的。“订金”又称预付款，与“定金”不同，订金可退。

一些开发商为规避风险，常以“诚意金”“意向金”等名目，许诺给予购房者优先购买权，并在房价上享受一定程度的优惠。然而，根据规定，任何形式的预售许可都是开发商在没有取得预售许可证之前的非法活动，是国家明令禁止的。房地产商的提前认荐优惠大多都是“镜中花”“水中月”，看上去很美，实际上存在着很多意想不到的巨大风险，大家一定要擦亮眼睛，避免损失。

二是农民工要有风险意识，注意保存证据。

今年前三季度共计接听农民工咨询电话79个，涉及人数322人，反映最多的是欠薪问题。

“对他们的遭遇我是感同身受，但有时又无能为力，”刘永茂说，农民工维权难最大的问题是证据意识差。大环境下，务工基本上是买方市场，处于弱势地位的农民工很多没有签订劳动合同。作为律师，刘永茂提醒民工朋友记住“口说无凭”，注意保护好工资卡、工资发放记录等能证实劳动关系的资料，在提起劳动仲裁或向法院起诉时可作为证据。同时，农民工不要等到过年过节了才去催款，“解决问题要趁早，越往后拖解决难度越大。”

来源：湖南司法行政