扶贫兜底群众有底张家界兜底保障脱贫工作纪实-湖南省扶贫办

今年中秋节前夕,永定区民政局“中秋献爱心·真情暖人心”活动走进敬老院,为老人们送上节日的温暖。向韬摄

10月9日,久雨初晴,桑植县官地坪镇双桥村村民熊先化一大早来到地里忙活,不一会儿就装满了一筐红薯。“今年收成不错,红薯和蔬菜都长得好,我还养了猪和鸡。村上把我评为低保户,有政策照顾,我自己也不能落后,要努力往前奔!”说起如今的日子,熊先化笑容满面。 

脱贫攻坚战打响以来,张家界按照“社会保障兜底一批”的要求和部署,坚持“兜底保障、不漏一户、不落一人”的原则,聚焦困难群体,落实农村低保、特困供养、临时救助等各项措施,打通贫困群众脱贫退出、同步小康的“最后一公里”,以“输血”方式为高质量打赢打好脱贫攻坚战托底守关。

农村低保,暖心

儿子瘫痪在床,儿媳也离异外嫁。70岁的永定区四都坪乡沅溪村村民田小妹,既要照顾瘫痪在床的儿子,还要拉扯正读初中的孙子。      

当地民政部门了解情况后,将他家纳入最低生活保障范围,每月有1005元的低保金。同时其儿子还享受残疾人两项补贴,走出了生活困境。

“农村低保群众,几乎没有‘造血’功能,无法通过产业扶持和就业实现脱贫,需要政策性保障兜底。”张家界市民政局党组书记、局长彭发勇说。为此,他们推行了“阳光低保”,低保线看齐扶贫线,全面实行低保线与扶贫线“两线合一”,确保低保群众全部脱贫。

为将兜底保障作用落到实处,该市严把低保申请、核查、听证、公示、审批“五道关口”,做到“应保尽保、应退尽退”,让该吃低保的人吃上低保、退出低保的人服气。同时,纪检、审计部门把低保资金管理使用情况列为重点审查内容,对造成资金挪用、占用,以及审核、审批过程中滥用职权、徇私舞弊、失职渎职的工作人员,依纪依法追究责任。   

截至目前,张家界市民政局已将3.12万余人纳入社会救助兜底保障,将2435人纳入农村特困兜底保障,发放各类救助保障资金8117.2万元。该局通过农村低保专项治理,清退不符合条件低保对象315户815人,新纳入低保对象2610户5715人。     

特困供养,解忧

国庆假期,笔者来到张家界市永定区官黎坪敬老院,发现这里窗明几净,绿植花卉生机盎然,地面干净整洁。五保老人李永年说:“敬老院的环境好,服务好,吃喝现成,我住得省心、舒服!” 

2018年底,官黎坪敬老院竣工,目前照顾全护理特困对象24人。该敬老院的房间、卫生间、餐厅等设施全新,用电、用水和消防设施安全达标,医护人员轮流值班。“像这样的公办养老机构,全市已建成乡镇敬老院95所,县级福利中心4所,总床位数达到了13582张,集中供养对象10485人,集中供养率达到了40.01%。”市民政局相关负责人介绍。

为实现“老有所养、老有所乐、老有所医”的目标,张家界全面落实农村特困供养政策,加强各村摸底排查工作,将符合条件的特困人员全部纳入农村特困供养范围。农村特困人员按照每人每年5180元、城市供养人员按照每人每年8064元的标准按季度发放到人,发放特困供养金5201万元,夯实县、镇、村三级的责任,确保照料、看护责任全面落实。 

临时救助,帮困    

“多亏政府雪中送炭,帮我渡过了难关。”桑植县人潮溪镇兴隆坪村的建档立卡贫困户李美银乐说,疫情防控期间,由于不能外出务工,家庭生活出现困难,桑植县民政局了解情况后,为她送来2000元帮扶资金。     

疫情发生以来,张家界市充分发挥临时救助“救急难”作用,全力保障困难群众的基本生活。民政部门在重点摸排特困人员、低保对象的基础上,将建档立卡贫困户、支出型贫困低收入家庭等纳入,“兜”住最困难群体,“保”住最基本生活。  

慈利县二坊坪镇大清村村民向金凤,原一家三口靠着打工和农作,年收入有7万多元,日子过得还不错。不幸的是, 2019年丈夫被确诊患肝癌,虽极力救治,但还是没能挽救生命。给丈夫治病不仅花光了所有积蓄,还欠下上万元外债,加上没了主要劳动力,儿子又在读初中,家庭陷入困境。  

疫情防控期间,民政部门工作人员在开展漏保排查时了解到向金凤的家庭情况,及时安排工作人员上门指导,将向金凤和儿子纳入低保,并在10个工作日内就完成了申报、核对、抽访、审批等程序。很快,母子拿到低保金。据统计,今年以来,该市已发放临时救助金3433多万元,救助对象达3.28万人次;通过下放权限、优化简化程序,紧急下拨了临时救助备用金598.4万元。（文/田育才 邱德帅 田贵学）

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