我市决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会市本级专场新闻发布会举行

今年10月17日是第七个“国家扶贫日”，我市决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会市本级专场新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，我市高质量、高成色完成了中省脱贫普查质量抽查，高标准完成脱贫攻坚国家普查工作。受市委书记、市人大常委会主任易鹏飞，市委副书记、市长刘志仁委托，副市长陈荣伟发布新闻。

党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，我市认真贯彻中央和省委各项决策部署，按照“五个一批“”六个精准”的工作要求，从精准识贫开始，不断夯实扶贫基础；从政策落实入手，不断充实帮扶措施；从创新机制着力，不断凝聚工作合力；从压实责任发力，不断强化扶贫作风；从监督执纪出发，不断保障群众利益，人民获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展。

在郴州波澜壮阔的脱贫攻坚历程中取得了一系列国家级和省级以上的荣誉，也经受了一次次党和人民对郴州扶贫工作的考验：2016年全国产业扶贫现场会，2019年全国、全省扶贫小额信贷工作现场会和全省产业扶贫现场会均在我市召开；2019年，宜章县荣获全国脱贫攻坚“组织创新奖”；2019年，全省脱贫攻坚年度考核中，我市取了“1+8”共9个“好”的优异成绩。

今年，安仁县代表郴州先后接受了国、省脱贫普查办数据质量抽查；桂东、汝城、宜章、嘉禾也都接受了全国脱贫普查。从了解的情况和实地核查情况看，我市高质量、高成色完成了中省脱贫普查质量抽查，高标准完成脱贫攻坚国家普查工作。

发布会上，市扶贫办、市教育局、市卫健委、市住建局、市人社局主要负责人分别就各自工作回答了记者提问。中新社中新网、人民日报海外网、香港商报、新浪郴州站、湖南日报郴州分社、华声在线、红网郴州站以及市级主要媒体参加发布会。

“四个转变”转出“小康路”

——我市决战决胜脱贫攻坚工作综述

“郴州大地上即将彻底消除延续几千年的绝对贫困问题！”在 第七个“国家扶贫日”， 这个声音在郴州市决战决胜脱贫攻坚市本级专场新闻发布会上响起，迅速传开，令全市人民心潮澎湃。

这是一件足以令我们自豪的事。

党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，我市认真贯彻中央和省委各项决策部署，按照“五个一批”“六个精准”的工作要求，从精准识贫开始，不断夯实扶贫基础；从政策落实入手，不断充实帮扶措施；从创新机制着力，不断凝聚工作合力；从压实责任发力，不断强化扶贫作风；从监督执纪出发，不断保障群众利益，人民获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展。

我们将在今年彻底摘掉“贫困帽”，这是一次 历史性的跨越，兑现了党和政府许下的庄严承诺。这不仅将创造中国历史的奇迹，也将创造世界历史上的奇迹。我们有幸亲身参与这一伟大事业，我们有幸成为这一伟大历史时刻的见证者。

从“绝对贫困”到“斩断穷根”

从根本上拔掉了落后地区的贫困根源

我市的11个县（ 市、区）都是革命老区，贫困程度较深，是全省脱贫攻坚的主战场之一。 一直以来，我市注重实效抓脱贫，确保脱贫成果得到群众真心认可、经得起历史检验。

“信心比黄金更重要”。就在一个月前，习近平总书记到湖南考察。9月16日，他来到汝城县沙洲瑶族村，为我们的脱贫攻坚工作提出了新要求，指明了新方向，更给我们带来了无比巨大的的信心和决心。

全市上下认真贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，始终从强化“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度来 看扶贫、谋扶贫、抓扶贫，把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程和头等大事，以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局，不折不扣落实中央、省委的各项决策部署。市委、市政府主要领导带头挂联贫困县，带头挂牌督战，带头遍访所有乡（镇），形成了全市上下尽锐出战、攻坚克难，向贫困发起总攻的浓厚氛围。

截至2019年12月，全市累计44.1万人实现脱贫、442个贫困村全部出列、4个贫困县全部实现脱贫摘帽、综合贫困发生率由2014年建档立卡时的10.7%下降到2019年底的0.28%， 区域性整体贫困基本得到解决。到今年年底，全市剩余11511名未脱贫人员也将全部脱贫，全市脱贫攻坚即将取得决定性胜利。

从“缺医少学”到“医学无忧”

从根本上解决了困难群众的生活难题

“义务教育、基本医疗、住房安全有保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。我市推动多项保障性政策落地落实，着力解决“两不愁三保障”突出问题。

2014年来，我市每年安排学校项目建设资金超过4亿元，全市所有县市区通过义务教育均衡县验收，全市义务教育学校校际综合差异系数达到国家标准。全市乡镇中心学校以上学校全部建成合格学校，全市所有教学点建成标准化教学点。

医疗保障方面，全市37.5万名贫困人口实现全员参保，在县域内住院综合保障后实际报销比例达到85%以上。 我市在全省率先完成118个消除“空白村”工作任务，实现行政村卫生室全覆盖。 在全省率先建立“一站式”结算平台实行“先诊疗后付费”， 获得了2018年度全国脱贫攻坚组织创新奖。全市因病致贫人口由2016年底的14.8万减少到0.56万，环比下降96.22%。

从“吃穿不愁”到“产销两旺”

从根本上稳定了困难群众的收入来源

面对新冠肺炎疫情的影响和冲击，我市始终致力实现脱贫群众新的“两不愁”，即“农民工就业不愁岗位、农产品销售不愁渠道”。进一步扩大扶贫产业覆盖面，提高贫困群众稳定就业率。

年初受疫情影响，许多人滞留家中。我市及时开通“福城”复工定制专列和返岗公交专线，采取“出家门，到厂门”的无缝对接运输模式。与300多家规模企业签订合同，开展“定向、定岗、订单”式培训，选送了522名贫困生到上海接受职业教育并就业。 同时，建设扶贫车间451家，扶贫基地51家，带动贫困劳动力6948人实现了家门口稳定就业。开发各类公益岗位14174个，安置弱劳动力就地就业。

截至目前，贫困人口已就业13.6万人，就业率为85% 。1330名贫困大学生实现就业，就业率为91.28%。

从“输血帮扶”到“造血强基”

从根本上改变了困难地区的精神面貌

基础不牢，地动山摇。

我市通过解决基层治理、公共服务和综合保障体系等方面存在的突出矛盾和问题，在交通、水利、饮水、人居环境等脱贫保障方面持续发力，为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。

“到脱贫一线去！”全市7.68万名党员干部结对帮扶13.07万户贫困户，派驻帮扶工作队1263支、工作队员3130人，大学生村官全部到贫困村任职，覆盖442个建档立卡贫困村和808个贫困人口100人以上的非贫困村。全面轮训1.05万名基层党组织书记，引进400多名经济能人回村担任支部书记，从机关选派456名“第一书记”到村任职。

今年，我市继续积极开展易地搬迁基础设施、危房改造、村级道路改造、安全饮水工程等工作，完成2859公里乡村道路硬化或窄改宽工程，全面解决贫困户及周边群众安全饮水问题，改善乡村生产生活环境和农村人口居住环境。

与此同时，我们的城乡综合保障在不断完善。截至目前，下拨中省财政资金46712.3万元，市本级财政专项扶贫资金已下拨3880万元。对符合兜底条件的农户，落实“应兜尽兜，不落一人”全部兜底到位，且兜底线超过今年的脱贫标准。市残联联合多部门开展“春雨行动”，组织专门队伍深入乡镇、村组，上门为残疾人鉴定办证，落实助残政策。

脱贫路上无惧风雨，坚信胜利就在前方！在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，有中央和省委、省政府的坚强领导，有市委、市政府的科学决策部署，在全市各级党员干部群众的努力奋斗下，我们一定能够高质量打赢打好脱贫攻坚收官战，与全国全省同步全面建成小康社会，交出一份经得起历史和人民检验的新时代答卷。

聚焦我市脱贫攻坚鲜活样本

我市决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会答记者问实录

在我市决战决胜脱贫攻坚市本级专场新闻发布会上，中、省、市媒体纷纷聚焦我市脱贫攻坚鲜活的实践和经验做法。参会的市扶贫办、市教育局、市卫健委、市住建局、市人社局等单位相关负责人一一作答，全方面展示我市在决战决胜脱贫攻坚工作中所取得的巨大成就。

郴州电视台记者：习近平总书记在湖南考察时指出要建立健全防止返贫长效机制，深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，我市是怎么贯彻落实总书记的指示要求的？

市扶贫办党组书记、主任段被成：我市一以贯之持续抓产业、稳就业，把农业组织起来、把农民组织起来、确保家家有产业、户户有就业。同时，加大财政保障基本民生支出力度，不断完善各类社会保障政策，做好关键时点困难人群的基本生活保障。我市进一步规范和推进社会扶贫、社会慈善，开展“亲帮亲”“邻帮邻”，构建大防贫格局。 在平台建设上，我市建设和全面运行了以大数据技术为支撑的郴州市防贫监测管理系统平台，实现了线上线下统一指挥、统一管理、统一调度，通过常态化监测排查、群众自主申请、14个部门46类40多万条数据筛查预警和比对，实现全市所有农村户籍人口全监测，困难群众重点实施帮扶，实现了一表生成、一指管理、一网覆盖。

香港商报记者：郴州市消费扶贫工作情况怎么样？

市扶贫办党组书记、主任段被成：我市消费扶贫工作于2019年10月17日启动，至2020年9月“全国消费扶贫月”已掀起新的热潮，成立了消费扶贫工作专班，扶贫产品实现认定程序规范，坚持公示公开原则，突出带贫益贫属性，已有6批次1204个扶贫产品进入《湖南省消费扶贫产品目录》。我市先后出台了系列消费扶贫文件 ，市总工会还利用全省消费劵发放的机会，号召各级各部门加大消费扶贫行动力度。

郴州人民广播电台记者：近年来通过教育扶贫农村学校办学条件得到了极大改善，学位是有了，教育部门是如何实现了建档立卡学生不失学辍学的？

市教育局党组书记、局长肖正科：一方面是加大控辍保学力度。落实乡镇和部门主体责任，采取依法控辍、行政控辍、情感控辍等措施，动员和组织各方面力量共同参与“控辍保学”工作。 另一方面是认真落实国家助学相关政策。通过国家资助、社会救助等措施，实现了贫困学生全覆盖、无遗漏、应助尽助，尽可能地给孩子提供温暖温馨的学习生活条件。

红网记者：请问郴州人社部门采取了哪些措施精准脱贫？

市人社局党组成员、副局长李建兵：郴州人社部门建立了贫困劳动力就业信息实时调度、跟踪机制，通过市县乡村四级联动，实现第一时间掌握贫困劳动力就业情况，并及时提供对应就业帮扶。先后出台一系列具有郴州特点的就业扶贫政策，为贫困劳动力、各类市场主体、就业服务机构提供政策保障。开通“就业直通车”，采取补贴交通费和包车直达等方式，为目的地相对集中、具有一定规模的农民工提供 “从家门到车门，从车门到厂门”的“点对点”返岗复工接送服务。 在帮助就近就业上，通过省公共就业服务信息管理平台、湘就业、“互联网+就业（就业扶贫）”等平台开展“点亮万家灯火 ”等各类线上线下招聘活动226场次，提供岗位 28.34 万个。 建立扶贫车间451家， 扶贫基地51家， 吸纳了6948名贫困劳动力家门口就业。同时结合实际开设了具有当地特色的培训班，提供灵活、多样、多位一体的岗前、在岗技能提升培训，已培训贫困劳动者6300人。

湖南日报记者：请问住建部门如何确保贫困户住房安全得到保障？

中新社记者：请问郴州市在消除行政村卫生室“空白村”工作中，采取了哪些措施？

市卫健委党委书记、主任周汶：我市投入建设资金1730余万元，采取新建、改扩建、农村综合服务平台建设等多种形式，在全省率先完成了118个消除“空白村”工作任务，实现行政村卫生室全覆盖。在合理配置合格乡村医生上，采取“一村多室调剂”、乡村医生本土化培养、乡镇卫生院聘请、乡镇卫生院派驻（每月驻村卫生室不低于15天）等多种途径，配备合格村医生。我市积极开展百医下乡活动，从市直（驻市）医疗机构抽调了100名临床医生，分四批派驻到卫生室“空白村”较多的乡镇，缓解乡镇卫生院医生派驻卫生室“空白村”后力量不足的问题，助力完成消除卫生室“空白村”任务。

郴州日报记者：今年是党中央确定的脱贫攻坚决胜年，我市举办了“脱贫路上 你我同行”短视频大赛，请问比赛进展如何，哪些单位在大赛中表现优异？

市委宣传部常务副部长李书坤：“脱贫路上 你我同行”短视频大赛由市委宣传部、市扶贫办主办，郴州日报社承办，经过宣传发动、视频征集、展播评选，历时4个月，目前已圆满收官。

活动期间，大赛组委会共收到短视频作品480件，从中初选出186个优秀作品进行展播，涉及产业扶贫、易地扶贫搬迁、驻村干部帮扶、消费扶贫、旅游扶贫、交通扶贫、健康扶贫、就业扶贫等。参赛作品生动地展示了我市脱贫攻坚过程中的生动实践和巨大成绩，描绘出新时代我市脱贫攻坚战役波澜壮阔的画卷。

市委办等单位推送的《大山里的改变》等7件作品获特别奖，《“老古董”换新颜》等33件作品分别获一、二、三等奖，及最佳创意奖、最佳故事奖、最具人气奖和优秀奖等奖项。目前，这些参赛作品已在“今日郴州”客户端进行展播。下一步，获奖作品中的佳作还将在人民号、新华号、学习强国、中国扶贫网及郴州日报各融媒体平台发布展播。

脱贫成绩单

概况

截至2019年12月，全市累计44.1万人实现脱贫、442个贫困村全部出列、4个贫困县全部实现脱贫摘帽、综合贫困发生率由2014年建档立卡时的10.7%下降到2019年底的0.28%， 现行标准下的农村贫困人口从2014年的44.1万人减少到去年底的1.1万人； 区域性整体贫困基本得到解决；贫困群众收入增加到4倍 ，目前已全部具备脱贫条件。

全市7.68万名党员干部结对帮扶13.07万户贫困户。

全市派驻帮扶工作队1263支、工作队员3130人，大学生村官全部到贫困村任职，覆盖442个建档立卡贫困村和808个贫困人口100人以上的非贫困村。

教育

2014年来，我市每年安排学校项目建设资金超过4亿元，全市所有县（市、区）通过义务教育均衡县验收，全市义务教育学校校际综合差异系数达到国家标准。

全市乡镇中心学校以上学校全部建成合格学校。

全市所有教学点建成标准化教学点。

全市共资助困难学生180余万人次，发放资助资金12.7亿余元。

医疗

全市37.5万名贫困人口实现全员参保，在县域内住院综合保障后实际报销比例达到85%以上。

在全省率先完成118个消除“空白村”工作任务，实现行政村卫生室全覆盖。

全市因病致贫人口由2016年底的14.8万减少到0.56万，环比下降96.22%。

住房

易地扶贫搬迁计划为51676人，全市累计投入资金29.5亿元，建成住房1.46万套、集中安置项目234个。

产业

全市累计投入资金36.79亿元，引进、培植产业扶贫项目1367个。

就业

贫困人口已就业13.6万人，就业率为85%，其中稳定就业6个月以上12.5万人，稳定率93.24%；就业技能培训6300人，贫困家庭“两后生”技能培训1209人。1330名贫困大学生实现就业，就业率为91.28%。

消费扶贫

我市已经通过规范程序认定并公示公开的扶贫产品供应商208家、扶贫产品1204个，年度预留政府采购总额3336.76 万元，已完成采购预留份额2461.26万元，实现采购进度73.76%。

11个县（市、区）已建成县级扶贫专馆21个、专区56个、专柜441个，已实现扶贫产品销售额53846.08万元。

文、图：王路莎、唐思思

来源：郴州发布