进一步提振消费扩大内需18部门联合出击

    政策背景

    为贯彻落实国家发展改革委等23部委《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（发改就业〔2020〕293号）等文件精神，促进我省消费回补和潜力释放，我委会同省教育厅、科技厅、工信厅、民政厅、财政厅、住建厅、交通厅、农业农村厅、商务厅、文旅厅、卫健委、市场监管局、广电局、体育局、医保局、长沙海关和省通信管理局等18个部门联合制定了《关于进一步提振消费扩大内需的若干措施》，经省人民政府同意，提出了八条提振消费扩大内需政策措施。

    主要亮点

    突出政策干货。以供给侧结构性改革为主线，通过完善两个维度消费网络，重点促进六个重点领域消费行为，改变传统文风，不求面面俱到，突出政策干货，政策措施可行度高、操作性强，能够有效缓解我省优质供给不足、购买力外流等消费领域“堵点”“痛点”，破除制约消费的体制机制障碍，进一步优化消费环境、稳定消费预期。

    突出模式创新。结合当前疫情防控常态化的大背景和当前我省消费现状，既承接了传统消费提质升级的政策导向，又融入了当前新型消费发展中的新业态、新模式。从推动线上线下消费双向提速、加快新一代信息基础设施建设、鼓励和引导绿色智能健康消费等领域进一步加快构建“智能+”消费生态体系。

    突出政策协同。政策制定过程中，先后多次会商征求了20多个部门的意见，各单位结合部门职能提出了具体政策建议和创新措施，经省完善促进消费体制机制联席会议审议、报请省人民政府同意后，由18个部门联合印发。政策内容涵盖多部门职能，多措并举，统筹推动，分工明确，责任落实。

    主要措施

    一、优化省内市场供给。

    推进质量提升行动

    支持企业建立工业设计中心

    建立全省农业品牌数据库

    完善服务业标准体系

    支持 “首店经济”和“首发经济”

    支持设立口岸进境免税商店

    二、建设城乡融合消费网络。

    加快推进城镇老旧小区改造

    提速农产品进社区“最后一百米”

    继续组织实施消费扶贫

    开展城乡高效配送专项行动

    继续实施惠农综合服务工程

    三、推动线上线下消费双向提速。

    推进互联网和各类消费业态深度融合

    支持互联网平台企业的智能教室、智能实验室、虚拟工厂（医院）向线下延伸拓展

    发挥直播、短视频等传播优势，促进网络消费

    四、稳定和扩大汽车消费。

    开展“汽车下乡”促销活动

    出台省级新能源汽车推广应用调整升级政策

    促进机动车报废更新

    全面落实取消二手车限迁政策，支持打造全省二手车交易展销平台

    五、提振和提质文旅消费。

    培育建设以长沙市、张家界市等为核心的国际消费中心城市、国家文旅消费示范城市、国家夜间文旅消费集聚区

    开展“湖南省示范步行街”创建

    促进全域旅游，打造“锦绣潇湘”品牌

    加快文化旅游与相关产业融合发展

    实施“引客入湘”奖励计划

    开展旅游扶贫

    鼓励旅游景区门票实行减免优惠，大型公共体育场馆免费或低收费向社会开放

    六、扩大和升级信息消费。

    加快新一代信息基础设施建设

    打造100个以上示范应用场景

    加快建成国家级车联网先导区

    依托“互联网+”推动信息消费向农村延伸

    七、鼓励和引导绿色智能健康消费。

    鼓励使用绿色智能产品

    鼓励省内家电企业加快产品迭代

    鼓励零售企业参加“绿色商场”创建

    探索建立家庭医生电子化签约制度

    将符合条件的“互联网+”医疗服务费用纳入医保支付范围

    实施社区医养结合能力提升工程

   八、营造和优化放心环境。

    加强线上线下价格监管和反不正当竞争执法

    探索建立消费环境测评体系

    大力打击网络刷单炒信等黑色产业链

    鼓励线下实体店自主承诺无理由退货

    推动家政服务等消费领域信用体系建设

    加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设

    推动建立小额消费争议速裁