湖南四地多措并举推进大数据审计和审计全覆盖

常德：全市“一盘棋”强力推进

常德市审计局积极主动作为，把审计信息化建设列为“一把手工程”强力推进，形成审计信息化全市“一盘棋”。

一是纳入“智慧常德”统筹推进。常德市将审计信息化建设资金纳入“智慧常德”专项资金统筹安排，予以足额保障；将大数据审计培训纳入全市干部培训计划。目前，已建成行政管理、业务管理、智慧云物联网、审计数据资源库和大数据审计分析等系统，支持全市所有审计人员使用。

二是大力夯实制度、数据和人才基础。以市委审计委员会名义出台了《关于深入推进审计全覆盖的实施方案》《常德市审计数据采集使用管理办法》等制度，为推进大数据审计和审计全覆盖提供了制度保障；审计数据资源库定期采集财政、人社等37家单位行业数据，数据容量已超过20T，强化了数据保障；引进计算机专业人才，成立由数据高级分析师牵头负责的大数据审计分析核心团队，强化了人才保障。

三是充分运用大数据提升审计监督效能。坚持“应用为王”，大数据审计在预算执行、资源环境、民生保障等审计项目中深入应用，对市本级108家一级预算单位实现了全覆盖。创新审计组织方式，推行“无项目审计”，对存在大量疑点但缺乏有效责任主体、批量单位存在同一疑点等特殊领域，逐步实现全面覆盖。运用大数据审计，常德市审计局的审计项目质量大幅提升。近年来，先后获评审计署优秀审计项目2个、表彰审计项目1个，省审计厅优秀审计项目5个、表彰审计项目2个。

娄底：运用微技术提升审计效能

娄底市审计局坚持“以用为本”，按照“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实、精确定位”的数字化审计模式，在具体的审计项目中，探索和尝试大数据审计技术和工具，打造“微技术驱动模式”，走出一条大数据审计发展特色之路。

该局运用数据可视化、非结构化数据处理、数据挖掘技术、第三方数据平台、统计分布理论模型等大数据分析方法，在多个项目中发挥了重要作用。如在某县主要领导干部自然资源资产离任审计中，充分发挥地理信息非结构化数据“千里眼”的作用，让审计看得更远，算的更准。审计组利用影像判读技术和套合比对技术对非结构化数据进行比对后发现了大量疑点线索，根据疑点图斑，审计人员在外业现场调查取证，最终发现并查实了多个问题。在某县扶贫资金审计中，以数据库分析为基础，利用Python语言和Echarts可视化模块，对扶贫小额信贷二维动态频数分布图和正态分布曲线进行拟合分析，同时结合历年数据进行堆叠，利用算法按地域、时间段、银行网点等不同情况对续贷行为进行聚类分析，快速锁定了贷款时间段、贷款区域异常的疑点数据，助力扶贫审计取得实效。

该局注重微技术的开发运用，也加强大数据审计人才的培养。在全市审计系统开展大数据审计大练兵大比武，举办大数据审计案例交流评比会，以赛代练，以练促学，培育了一批精通大数据审计的复合型人才，为实现审计全覆盖奠定了坚实基础。

长沙:打造“智慧审计”平台

长沙市审计局立足于已有的联网审计平台，以简便高效、共享共用、智能导控为原则，以人人能用、人人会用为特色，以满足审计现场需求为导向，着力打造智能、高效、便捷的大数据智慧审计数字化平台。

该局打造了一个人人能用、人人会用的便捷审计系统。通过可视化、拖拽式审计建模方式，让审计人员通过简单的拖拽实现审计思路的模型化，避免了大量SQL语句书写对审计人员造成的困扰，实现人人可以做模型，极大的扩展审计方法的应用效果。该系统采用“按钮式”操作、“百度式”搜索、“菜单式”筛选，将复杂的计算机语句转变为简易的实际操作，帮助审计工作人员快速查阅信息，为审计人员提供了更加便捷的操作环境。同时提供无边界的数据关联分析功能，以财政资金管理业务流程为主线，纵向打通了市县两级财政资金拨付各个环节数据，全过程监控资金的运行轨迹，实现了对财政资金的穿透式审计。此外还提供基于具体字段类型的横向关联分析能力，帮助审计人员跨行业进行无边界审计，显著提升了审计人员的工作效率。

近年来，该局依托联网审计平台、大数据智慧审计应用系统，运用“集中分析、分散核查”的数字化审计方式，实现了市本级一级预算单位的审计全覆盖。运用大数据审计技术进行深度穿透、综合分析，发现了多个突出问题并移送相关部门处理。

湘西州：“人才兴审”助力大数据审计

近年来，湘西州审计局抓住“人才”这个关键，通过多种途径“引人才，强队伍，抓创新”，在探索中谋发展，大力提升大数据审计能力。

一是设立机构，引进人才。该局将原来的审计技术科更名为电子数据审计科，并有5县市审计局设立了电子数据审计股，州县审计局均配备或明确了2至4名专业技术人员。近3年来，共招考和引进计算机专业人才37名。

二是挖掘内部潜力，组织培训学习。全州先后选送27人次参加了审计署计算机中级培训和考试，派送80余人次参加审计署、省审计厅现场审计跟班学习，通过学习实践，提升了审计干部大数据审计能力水平。目前，湘西州获得审计署计算机中级水平证书和省审计厅计算机中级水平证书人数达50人，具有中、高级软件工程师各1名，软件开发经验人员1名。

三是建立考核制度和激励机制。该局不断修改完善学习培训、年度考核等制度，将大数据审计技术学习培训、计算机技术成果或方法等，作为科室和个人年度考核加分、扣分依据，营造创先争优的良好氛围。鼓励青年干部担任主审、数据分析负责人，通过“压担子、指路子”，大数据分析团队中逐步涌现出一批“数据分析、技术创新、综合判断、成果提炼”能力过硬的数据分析业务技术骨干，为大数据审计可持续发展夯实了人才基础。

作者：罗源、李彬

审核： 兰志荣

微信编辑：杨淞淇