亲上加清，宁乡打造三化四最营商环境

营商环境就是生产力。近年来，我市深入贯彻新发展理念，围绕市场主体需求，着力转变政府职能，加快推进 “放管服”改革，全力打造 “1+2+N”的24小时“不打烊”政府自助服务网络，持续推出“市长企业家接待日”、选派干部“点对点”驻企业、搭建“亿元企业俱乐部”、夯实重点商圈商户服务、成立园区企业服务中心等系列举措，不断提高服务质量，提升服务水平，夯实服务中心， 打通服务企业、群众“最后一公里”，提升市场主体获得感，为我市社会经济高质量发展提供有力支撑。

“不打烊”政府自助网络:“1+2+N”+X，打通政务服务“最后一公里”

宁乡新时代文明实践中心城市驿站。

“没想到驿站里可以办理购车车补金，还可以免费复印！太方便了！”8月10日，在玉潭街道沿江风光带的城市驿站里，市民周学志拿出身份证放置在自助政务一体机上，一边复印一边开心地告诉记者。

100平方米的房间里，自助政务一体机、微波炉、饮水机、空调、按摩椅、自动售货机等设施一应俱全，路人累了渴了可以进去歇歇脚，有需要办理营业执照、税务等政务服务的 可以24小时在自助政务机上办理；卫生间配置有坐便器和蹲便器两种，在大便器旁边还安装有扶手；阅览区的书架上摆满了世界名著、儿童读物等书籍，附近市民闲时可进去读书；除此之外，还配备有医疗箱、母婴室、扫码雨伞、 共享充电、免费WIFI……

市民在城市驿站内休息娱乐。

随着一座座标准、明亮、整齐划一的 城市驿站正式投入使用，我市 “1+2+N”的24小时“不打烊”政府自助服务网络基本建成。为提供更加高效便捷的政务服务，积极推进政务服务智能化、便利化，我市打造以市民之家为中心、以宁乡经开区和高新区为重点、以12个城市驿站为站点的“1+2+N”的24小时“不打烊”政府自助服务网络，公安、人社等16家部门单位的290项政务服务可在线全天候自助办理，打通了政务服务“最后一公里”。

“市长企业家接待日”:添薪续力，实现政企面对面

2月17日，市委副书记、市长 付旭明举行我市第一个“市长企业家接待日”活动。资料图片

构建亲清政商关系，既要清清爽爽用权，又要倾情倾力服务，主动关心、及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益，切实为企业发展排忧解难、添薪续力，把市场主体活力更好释放出来。

为进一步拓宽服务渠道，我市创新推出 “市长企业家接待日”活动。该活动由市长接待企业负责人，听取企业发展难题，共同商讨解决遇到的问题和困扰，当场确定工作责任人和完成时限，明确解决办法，切实实现 政企面对面的“你问我答、你呼我应”。

该活动今年已开展 4场，共解决楚天科技、中伟新能源、优氏乳业等14家重点企业涉及用地和供电保障、公共交通服务等22个问题，为企业发展扫清障碍。相关企业负责人点评该活动 “方式直接、效果显著”。

“点对点”驻企服务:纾难解困，踏上服务“风火轮”

驻企联络员助力企业复工复产。资料图片

“非常勤奋努力，全心全意为公司出谋划策、撰写方案，加班加点是常事。这样的年轻干部，我是第一次见到！”皇氏集团湖南优氏乳业有限公司总经理肖松义指着忙碌的驻企服务代表喻霞告诉记者，在喻霞的努力下，公司业务取得了飞跃式增长， 5月份公司产能达到3081吨，同比增长151.8%，产品销量上升了，品牌名气增长了，员工士气也大涨。

自4月30日开始，我市派出14名干部，以全脱产的方式入驻14家企业， “点对点”为企业解决问题。

根据安排，驻企服务代表将“一对一”全脱产驻企服务一年。服务期间，不取酬、不参与企业投资性经营活动，在企业担任中层职务，同时担任产业链办公室成员，服务全市产业链建设。通过一月一会商、一季一讲评、半年一考核的 “三个一”调度机制和企业填“单”、会商派“单”、代表跑“单”、讲评验“单”、组织跟“单”、考核亮“单”的“六单”闭环管理考评机制，实地摸清所在企业困难，第一时间传达到相关责任部门，“点对点”帮助企业解决实际问题和困难。目前，驻企服务代表已解决三一重起、优氏乳业等六大产业链企业问题23个。

“亿元企业俱乐部”：“绿卡”通道，“娘家人”解难题

5月31日， 宁乡市工商联组织召开了“亿元企业俱乐部”企业家座谈会，并现场发放企业家绿卡。资料图片

正常、健康的政商交往既有利于公权力在阳光下运行，又有利于企业按经济规律有序经营。

为更好地服务市域非公有制企业，市工商联作为民营企业的“娘家人”，成立了 “亿元企业俱乐部”，出台 《宁乡市“亿元企业俱乐部”企业家绿卡实施办法》，为年纳税额100万以上的“亿元企业俱乐部”成员提供商务快线、快速值机、子女入学、就医就诊、文化观光、法律服务、政务服务等优质服务。

这一创新举措，力争想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，做到不叫不到、随叫随到、解决问题优质高效，加强了政企沟通互助的决心，营造了 “尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的良好氛围，让非公有制企业也有归属感、荣誉感、获得感。

在“亿元企业俱乐部”服务单位共同努力下，聚焦企业家们的热点、难点、焦点问题，提供精准服务，已解决“亿元企业俱乐部”成员企业困难和问题 125个。

商圈商户服务：礼包厚实，沐浴服务红利

新山社区党总支引领春城万象商圈发展。资料图片

营商环境只有更好，没有最好。我市着力对标一流营商环境，常抓不懈，久久为功。

自去年3月起，我市 “重点商圈商户优化营商环境”活动全面展开，在全市布局成立大河西商圈、豪德市场商圈、沙河市场商圈等“十大商圈”服务点，全市25家部门单位协力安排专人负责联络服务，重点为商户解决交通拥堵、通信不畅、融资难融资贵、基础设施不完善、办事手续繁杂、治安环境不优等实际问题和困难，并将 “党建、法律、教育、健康、政策”五大政策礼包送到商户手中。

今年，我市持续夯实重点商圈商户服务点建设，巩固五大政策礼包，同时将自助政务服务和市场主体轻微违规经营行为免罚机制送上门，让宁乡 12万中小微市场主体同样沐浴服务红利，效果显著。

截至目前，宁乡为重点商圈商户中小微市场主体开展教育、医疗、普税等各类主题活动270余次，覆盖商户、群众15万人次，解决交通拥堵、融资难融资贵、子女入学难等问题450余个，成功调解矛盾纠纷3100余起，挽回经济损失8000余万元，协调解决企业周转资金2.4亿元。

企业服务中心：帮办代办，变“企业跑”为“干部跑”

行政审批工作。资料图片

“女士，这是你们的建设工程审批证书。”“谢谢，没想到这么快就办好了。”在宁乡高新区企业服务中心，收到建设工程审批证书的项目申报员巢宇婷十分欣喜，她是项目审批领域的“小白”，一个多月下来，园区企业服务中心组建的 “一对一”小分队，为她包办了企业前期手续、问题调处、水电配套等全过程事务，巢宇婷只需要用手机登陆宁乡市政务服务系统，就能完成工业项目审批。

巢宇婷是长沙瑞捷机械科技项目申报员，她表示，没来过几次这里，基本每次过来都只是拿下证件，大部分时间都是通过电话、微信沟通。

为有效破解“办事难、办事繁、办事慢”的难题，打通服务企业群众的“最后一公里”，我市在企业集中的宁乡经开区、宁乡高新区成立企业服务中心，推行 “零收费+帮代办”“一站式”服务，为入园企业项目提供全流程、全过程、全要素“个性化订制”服务，企业只需要提供需代办手续的清单，剩下的由代办员全程帮办代办，变“企业跑”为“干部跑”；同时，通过取消、调整、购买服务等方式，免收项目建设阶段行政事业性、服务性收费以及环评、安评等所有中介服务费用，实现工业项目（工业地产除外）建设阶段全过程“零收费”。对必需的水电气等公用服务，由园区建设至企业用地红线，工业项目无偿接入，切实提高企业开办效率，有效降低企业开办成本。 截至目前，两个园区企业服务中心已为86个企业项目提供帮办代办服务660余次，为企业节约开办成本8500万元。

投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多项目落地。

“种好梧桐树，引得凤来栖”。我市通过系列举措，进一步优环境、提服务，打造一流投资洼地。年初以来已有比亚迪、中国五矿长沙新能源等108个产业项目落户宁乡， 总投资额308.44亿元。

在经济运行面临较大压力之际，优化营商环境愈显重要和艰巨。市优化办相关负责人表示，我市将按照 “六稳”“六保”工作要求，落实落细已出台政策，用改革的办法打造市场化、法治化、国际化和流程最优、效率最高、成本最低、服务最好的营商环境，激发市场活力和社会创造力，提升群众办事创业的便利度、满意度和获得感，推动我市经济乘风破浪、行稳致远。

（来源：融媒体记者 段华良 统筹：刘静 编辑：周思慧 校对：文艺芳 校审：苏健 刘石江）