加强旅游企业政策取得感，一定要做好这10条

近日，文化和旅游部发布《关于抓好促进旅游业恢复开展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》，全文如下：

文化和旅游部办公厅关于

抓好促进旅游业恢复开展

纾困扶持政策贯彻落实工作的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆消费建立兵团文化体育广电和旅游局，本部各司局：

为协助效劳业范畴艰难行业渡过难关、恢复开展，经国务院同意，2022年2月18日，开展变革委、文化和旅游部等14部门结合印发《关于促进效劳业范畴艰难行业恢复开展的若干政策》(以下简称《若干政策》)，将旅游业作为重点帮扶行业，给予有力政策支持。为实在推进《若干政策》落细落地落实，加强旅游企业政策取得感，稳住行业恢复开展根本盘，现就有关请求通知如下：

一、做好普惠性减税降费政策在旅游业范畴的落地效劳。积极配合财政、人力资源社会保证、税务等部门，做好效劳业增值税加计抵减、扩展“六税两费”适用范围、减免房产税和城镇土地运用税、中小微企业设备用具税前扣除、阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还、效劳业小微企业和个体工商户房租减免等普惠性政策在旅游业范畴的落实效劳工作。梳理各项普惠性纾困扶持政策的适用范围、申请条件、办理流程等，面向旅游市场主体做好宣传解读工作，并为企业对接有关部门、申请政策帮扶提供必要协助。

二、推进普惠金融政策在旅游业范畴加快落实。主动对接金融管理部门，积极争取将旅游业列为当地金融优先支持行业，鼓舞银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供应，丰厚金融支持手腕，持续推进金融效劳创新。谐和有关部门树立健全推进金融政策有效落实的保证机制，构成金融支持旅游业恢复开展的合力。

三、落实阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费政策“免申即享”。施行阶段性缓缴失业保险费、工伤保险费政策的地域，文化和旅游行政部门要增强与人力资源社会保证、税务、市场监管等部门的信息共享，主动提供所控制的本地域适用政策的旅游市场主体名单，推进名单内的参保企业依照有关规则归入政策“免申即享”范围。积极谐和有关部门，支持未在控制名单范围内的、以直接面向游客提供旅游效劳为主停业务的市场主体，按规则实行告知承诺制，不增加企业事务性担负。

四、完善旅游企业承接机关企事业单位相关活动施行细则。主动对接财政、商务等部门和中央工会组织，抓紧出台游览社承接机关企事业单位工会活动、展会活动的施行细则，明白效劳内容、效劳规范等请求，完善细化效劳合同订立、资金运用管理、财务票据报销等规则，标准业务流程，加强游览社承接相关活动的可操作性。支持具备条件的星级旅游饭店、等级旅游民宿等旅游企业为机关企事业单位提供住宿、会议、餐饮等效劳，积极谐和有关部门对存在以星级、一切制等为门槛限制相关企业参与政府采购的情形及时予以清算，在严厉执行经费支出额度规则的前提下，保证相关企业公平参与政府采购的权益。

五、用好旅游效劳质量保证金扶持政策。严厉执行《文化和旅游部办公厅关于用好旅游效劳质量保证金政策进一步支持游览社恢复开展的通知》（办市场发〔2021〕195号），延长旅游效劳质量保证金（以下简称“保证金”）暂退期限至2022年12月31日。对提出暂退保证金申请的游览社，契合条件的，做到应退尽退。在保证游客合法权益不削弱的前提下，有条件的中央可进一步进步保证金暂退比例，由省级文化和旅游行政部门提出详细计划，报文化和旅游部同意后施行。