43条措施帮效劳业渡难关，这些政策怎样落实？

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，日前，经国务院批准，国度开展变革委会同有关部门制定出台了《关于促进效劳业范畴艰难行业恢复开展的若干政策》（以下简称《若干政策》）。国度开展变革委财政金融和信誉建立司有关担任同志答复了记者的发问。

1.《若干政策》出台的背景是什么？

效劳业是吸纳就业和保住市场主体的关键。疫情爆发两年多来，我国经济运转遭到较大影响，效劳业面临的运营艰难尤为突出。党中央、国务院高度注重效劳业范畴助企纾困工作。习近平总书记强调，要强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，支持中小微企业开展，发挥其就业主渠道作用。李克强总理指出，要针对受疫情影响重、就业容量大的效劳业等特殊艰难行业，研讨精准帮扶措施。

为应对疫情对效劳业的影响，国度施行了减税降费、金融扶持等一系列效劳业助企纾困政策，获得了一定效果，但餐饮、批发、旅游、公路水路铁路运输、民航等汇集性接触性效劳业行业依然运转困难，普遍面临消费市场萎缩、运营本钱上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企、融资难融资贵等突出问题，迫切需求制定出台更有针对性、更有力度的政策措施，帮扶其渡过难关、恢复开展。2月14日，国务院常务会议肯定促进效劳业特殊艰难行业纾困开展的政策措施。

依照党中央、国务院有关决策部署，国度开展变革委会同有关部门在前期出台的一系列助企纾困政策的根底上，进一步研讨制定了《若干政策》。春节后，国度就立刻出台这些政策措施，就是要使市场主体尽早享用政策红利，支持市场主体渡过难关，稳定市场预期，坚持一季度乃至全年效劳业运转稳定，更好发挥效劳业作为就业最大“包容器”的功用，实在做好“六稳”、“六保”工作，促进经济平稳运转。

2.《若干政策》提出了哪些主要政策措施？

针对效劳业行业面临的特定艰难，积极回应市场主体的呼吁和关切，实在缓解效劳业市场主体本钱压力，《若干政策》提出了三个方面、43项政策措施。

第一方面是效劳业普惠性纾困扶持措施，主要包括财税政策、失业保险稳岗返还等就业扶持政策、房租减免政策、金融支持政策、遏止乱收费乱分摊乱罚款等10项详细措施。

第二方面是针对性政策措施，针对餐饮、批发、旅游、公路水路铁路运输、民航等5个特殊艰难行业分别提出纾困扶持措施，共计30多项政策措施。 餐饮业适用的政策，主要包括对餐饮企业员工定期核酸检测给予补贴支持，优化餐饮业保险效劳等政策措施； 批发业适用的政策，主要包括应用效劳业开展资金支持展开县域商业体系建立，完善农产品流通主干网络等政策措施； 旅游业适用的政策，主要包括暂退旅游效劳质量保证金，支持游览社承接契合规则的机关事业单位工会活动等政策措施； 公路水路铁路运输业适用的政策，主要包括阶段性免征公共交通运输效劳增值税、进一步加大车辆置办税收入补助中央资金力度等政策措施； 民航业适用的政策，主要包括经过民航开展基金对契合条件的航空航线、平安才能建立等予以补贴，对受疫情影响严重的航空公司和民航机场注册发行债务融资工具树立绿色通道等政策措施。

第三方面是精准施行疫情防控措施，主要是针对市场主体普遍反映的疫情防控措施层层加码等突出问题，强调坚决避免和防止“放松防控”和“过度防控”两种倾向，对各级政府严厉科学精准施行疫情防控措施提出详细工作请求。

这些政策措施涵盖了财政补助、税费减免、金融信贷、疫情防控等多方面，导向明白、针对性强、支持力度大、受益群体普遍，表现了普惠性和行业性相分离、中央政策和中央政策相分离、“造血”和“输血”相分离、加强企业自我开展才能和优化企业开展外部环境相分离。《若干政策》的发布施行，必将有效推进效劳业企业特别是餐饮、批发、旅游、交通运输、民航等行业企业稳定预期、渡过难关。