未来五年，让张家界的知名度和美誉度享誉全球​

三千奇峰，八百秀水。张家界市，一座因旅游而建、因旅游而兴的城市，建市以来，围绕“建设国内外知名旅游胜地”目标，一任接着一任干，从“深闺人未识”到“成名天下知”，成为领跑国内同类型景区和旅游目的地城市，成为“锦绣潇湘”全域旅游品牌中的龙头。

新时代需要新作为。9月27日，张家界市第八次党代会召开。大会明确建设现代化张家界的路线图：深入实施“三高四新”战略，立足“两地两区一龙头一家园”发展新定位，加快建设世界一流旅游目的地，奋力谱写现代化建设张家界新篇章。

张家界城市一角 董兵 摄

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旅游龙头，实至名归

全球首批世界地质公园、世界“张家界地貌”命名地、中国首批世界自然遗产、中国第一个国家森林公园、国家首批5A级旅游景区……建市33年来，张家界在旅游方面获得多张“烫金名片”，实现了从“小山城”到“国际张”的历史性跨越。

特别是过去的5年，作为“锦绣潇湘”全域旅游的龙头，张家界在旅游方面持续发力，2016至2019年旅游年接待量连续突破6000万、7000万、8000万人次大关，旅游收入实现翻番。

这5年，武陵源区、永定区成功创建国家全域旅游示范区，打造出旅游扶贫“张家界模式”，张家界红色旅游线路被列入全国30条红色精品旅游线路，国家等级景区景点由15个增加到26个，高端民宿发展走在全国前列，旅游龙头更加巩固。

成功创建国家卫生城市、国家森林城市、国家环境空气质量达标城市、省级文明城市、省级园林城市，获评“中国美丽山水城市”“中国绿色发展优秀城市”“中国最具生态竞争力城市”，生态优势日益彰显。

举办世界翼装飞行、国际旅游诗歌节等品牌活动，承办丝绸之路工商领导人（张家界）峰会等国际性会议，主动融入“一带一路”，国际客源市场达到133个国家和地区，境外“丝路驿站”达22个，国际友好城市达到7对；开通国际货运航线，3个进境指定监管场地获批运行，“国际范”越来越足。

传奇天门山 向韬 摄

2

抢抓机遇，正视挑战

城乡面貌翻天覆地，旅游产业蓬勃发展，人民幸福指数不断提升……过去5年，张家界旅游发展鼓舞人心。

然而，张家界仍面临发展不快、总量不大、结构不优、质量不高，工业短板明显，发展基础薄弱等短板，特别是在经济持续下行，两次疫情影响下，给以旅游业为主导的张家界经济社会发展带来巨大冲击，张家界发展被迫两次摁下“暂停键”。

面对冲击，新一届张家界市委不畏困难，正视挑战，抢抓实施乡村振兴，推动文化和旅游融合发展，推动中部地区高质量发展，支持特殊类型地区加快发展，支持革命老区、民族地区、生态功能地区和欠发达地区等政策、项目和资金等机遇，推动张家界经济社会高质量发展。

在危机中育先机、于变局中开新局。未来5年，张家界将抢抓机遇，深入实施“三高四新”战略，围绕“建设国内外知名旅游胜地”总目标，立足“两地两区一龙头一家园”发展新定位，坚持旅游强市、工业强基，加快建设世界一流旅游目的地，奋力谱写现代化建设张家界新篇章。

“两地两区一龙头一家园”，即世界一流旅游目的地、国家生态文明建设示范区、国家特殊类型地区振兴示范区、“锦绣潇湘”全域旅游基地龙头、武陵山片区改革开放新高地和人民幸福美好家园。

张家界华天城大型城市综合体 邵颖 摄

此次党代会报告中，“加快建设世界一流旅游目的地”，成为核心内容，并提出总体要求：对标世界一流旅游城市，突出自身特色，推进旅游产品创新、服务提质和旅游跨界融合发展，构建具有核心竞争力和国际影响力的旅游产品体系和服务能力，努力把张家界建设成生态美好、风格独特、品质卓越、文明和谐、游客向往，享有全球知名度和美誉度的世界一流旅游目的地。

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旅游强市，工业强基

细读张家界市党代会报告发现，以往以旅游立市的张家界，除了加快建设世界一流旅游目的地，还确定了工业强基的思路。　　

张家界以旅游立市，围绕要不要发展工业、怎样发展工业，议论很多，也错失了一些机会，导致工业没有跟上同步发展的脚步，经济的总量始终没有做大。　

两次疫情冲击，张家界旅游经济遭受毁灭性打击，让张家界人更加清醒的认识到工业经济的重要性。在此次党代会报告中，重点提出了“旅游强市，工业强基”。　

在旅游强市中，张家界始终坚持一张蓝图绘到底，一棒接着一棒传、一任接着一任干，持续发力、久久为功，跑好新赛程、干出新成绩。　　

在加快建设世界一流旅游目的地中，完善“一核四极多点”全域旅游布局，巩固武陵源景区核心地位，培育壮大天门山国际旅游文化先导区、张家界大峡谷国际旅游经济区、茅岩河国际康体养生度假区、桑植红色旅游区，打造等级景区、文旅特色小镇和乡村、自驾车营地等多个旅游支撑点，在全国率先创建成为国家全域旅游示范市。　

建设国际精品旅游城市，打造生态、文明、智慧、休闲、畅达“五城一体”的国际精品旅游城市，做到“一山一水保持原味、一桥一路体现风味、一街一坊充满韵味”。

国际游客从张家界出发 邵颖 摄

构建方便快捷的交通服务体系，大力建设武陵山片区旅游交通枢纽，完善机场、高铁、高速交通建设，打造高铁、高速“3小时交通圈”，建设市域“1小时交通圈”。　　

提质升级旅游产品，搭建多层次旅游消费平台，加快推进数字赋能，打造平安满意服务品牌……一项项举措，不断增强张家界旅游的国际竞争力和影响力。

对于张家界而言，推进工业强基则是构建具有旅游地区特色、三次产业融合发展的新型工业体系。一方面，依托资源和市场，培育旅游商品、生物医药（植物提取）、绿色食品（农副产品精深加工）、旅游装备、绿色建材、信息与数字技术等六条产业链，大力发展“六个一”特色产业，借助张家界旅游优势，打响品牌、做大规模，成为新的经济增长点。

另一方面，把园区作为工业发展主阵地，推进“五好园区”建设，推进工旅融合、园区与景区联动，建设集产品加工、工艺展示等多功能于一体的综合产业园区。依托张家界绿色生物资源，加快植物提取产业园建设，打造武陵山片区植物提取技术创新中心，打造“中国翠谷”。

壮阔征程已经开启，美好蓝图就在前方。我们坚信，张家界人以“而今迈步从头越”的决心闯劲、“不待扬鞭自奋蹄”的信心干劲、“千磨万击还坚劲”的恒心韧劲，知重负重、开拓创新，一定会在打造“锦绣潇湘”全域旅游品牌龙头上彰显新担当，在推动民族地区加快现代化建设上迈出新步伐，在推进乡村振兴上展现新作为，在坚持生态优先绿色发展上探索新经验，奋力谱写现代化建设张家界新篇章。

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稿源：湘伴

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