长沙系统优化营商环境

在制度保证方面，坚持法治优先准绳。2020年，长沙研讨自创北京、上海、杭州、深圳等国内先进城市有关营商环境建立的典型经历和有效做法，分离长沙特征与实践，出台《长沙市优化营商环境规则》，推进长沙营商环境建立步入法治化轨道。

在政策供应上，坚持深化变革创新。长沙以市场主体和人民大众的期盼和感受为动身点，盘绕市场主体全生命周期、全过程、全方位增强顶层设计、推进变革创新、提升效劳效能，在公平普惠效劳的根底上积极营造特征化差别化效劳生态。

国度发改委发布的《中国营商环境报告2021》显现：长沙的学问产权发明维护和运用、劳动力市场监管、跨境贸易、取得电力、维护中小投资者、执行合同、办理建筑答应等7个指标的创新经历入选示范引领最佳理论典型案例，并向全国推介。另外，在全国工商联发布的《2021万家民营企业评价营商环境报告》中，长沙位居全国第9位。

“营商就是赢将来”。湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英以为，要在抢抓国度严重战略机遇中因势而进，在把握强省会战略机遇中聚势而强，必需全面落实“持续激起市场主体生机”的微观政策取向，深化施行优化营商环境专项行动，纵深推进“放管服”变革，积极打造国际一流营商环境。

效能提升撬动项目建立加速度

记者近日行走在长沙各大园区，随处都能见到如火如荼的建立现象。前不久，长沙预估总投资1502亿元的188个严重项目集中开工。

在长沙市天心经开区软件产业园杰峰基地二期，项目建立方担任人李维正忙着指挥工人们拆模、搬运建筑资料。“主体建筑8层，方案6月底封顶，大年初七就有60多名工友到岗，我们铆足了劲儿，力争提早竣工投产。”李维说。

项目建立是经济开展的牛鼻子。2021年，长沙坚持将“引项目、稳投资”作为各种开展工作的重中之重，胜利举行北京、上海、深圳投资环境推介会和中国民企500强峰会，引进“三类500强”项目65个，大华股份、邦盛磷酸铁锂、天翼云数字产业园、华润万象城等严重项目落地建立；全市“五个十大”项目等完成投资590亿元以上。

熟习长沙状况的干部和企业家以为，过去一年，长沙作为一座旅游消费城市，面临着较大的疫情防控压力。长沙之所以能跑进项目建立和经济开展的加速度，得益于不时施行“放管服”变革。

2020年，首台“湖南造”湘江鲲鹏效劳器在长沙下线。这个项目的不少纪录至今仍被人津津有味：1天完成工商注册；10天完成土地审批流转；从项目筹建到一期厂房托付，用时120天；从消费线装置到产品下线，用时仅20天。

“在变革中，我们积极探究推进‘互联网+电子政务’效劳，启动土地和规划行政审批的‘要素化’‘无纸化’变革，应用信息技术手腕，优化现有审批形式，施行审批提速工程，真正完成审批‘不见面’、资料‘无纸化’、结果‘网上达’的审批新方式。”湘江鲲鹏项目所在湖南湘江新区党政综合部部长杨中建说。

长沙近年来还持续推进“一件事一次办”变革，403件高频政务效劳事项完成“一件事一次办”，社会事务、工程建立、市场准入三类综合窗推行“一窗无差异受理”。此外，长沙还与北京朝阳区、贵阳、南昌、武汉以及株洲、湘潭等8省13市(区)达成“跨域通办”协作共识，线上开通专区，线下开设专窗，依照“全程网办、异地代收代办、多地联办”三种形式推进长江经济带和长株潭都市圈“跨域通办”。截至2021年10月底，已累计产生跨域办件20余万笔。

在采访中，一些企业家对“长沙速度”赞不绝口。

“从可研调查到正式开工，仅用了一年时间就敲定了，2019年宜家商场开业，2021年荟聚购物中心开业，项目停顿非常顺利。”长沙英格卡购物中心有限公司长沙荟聚中心总经理肖雪峰说，长沙优质高效的政务效劳让他印象深入，长沙荟聚开业前夕，湘江新区管委会住建环保局组成专班指导长沙荟聚消防系统“预验收”，确保商场可以如期开业。

得益于各种优质项目纷至沓来、拔节生长，长沙经济实力在过去五年完成历史逾越——22条产业链建立深化推进，“三智一芯”产业规划根本成型，7大千亿级产业集群持续壮大，产业多元支撑格局凸显；数字经济范围超3500亿元，综合排名全国城市第12位；在长沙投资的世界500强企业总数达178家；湘江新区经济总量跃居国度级新区第7位，长沙内六区全部进入全国百强区，长沙县、浏阳市、宁乡市分别排名全国县域百强第3、第8和第15位。

　“保姆式”效劳赋能企业

记者近日走进位于长沙经开区的五新隧装消费车间。一台台混凝土湿喷机从这里下线后，行将被销售到国内外市场。

湿喷机是五新隧装消费的明星产品，自2012年初次面世以来，经过屡次迭代，已在蒙华铁路、中老铁路、大瑞铁路等国内外1500多个隧道工地大展身手。在国内湿喷机械手范畴，五新隧装的市场占有率终年稳居前列。

作为国度级专精特新“小伟人”企业，五新隧装于2021年11月15日胜利在北交所挂牌上市。谈起开展阅历，五新隧装董事长杨贞柿深有感触：“为了协助我们上市，长沙经开区屡次召开上市联席会议，还提供了一系列政策奖励。园区为企业提供个性化、定制化、专业化的精准上市效劳，一批像五新隧装这样极具上市潜力的优质企业不时涌现。”

支持企业上市，是长沙优化营商环境的一个缩影。截至目前，长沙A股上市公司总数到达78家，占湖南省的60%，居全国省会城市第五、中部省会城市第一。三一重工、中联重科、蓝思科技、芒果超媒等一大批“明星企业”扎根长沙，构成了一个极具开展潜力的上市公司“朋友圈”。

“精准‘踩点’，依据企业不同开展阶段给予不同政策扶持。在前期，精简流程，‘一站式’完成企业创办，让产品从实验室走向市场，减免租金税收，提供资金扶持，为初创企业雪中送炭；在中期，在物流、土地、本钱、学问产权维护等方面给予帮扶，为企业扩张如虎添翼；在开展顶峰期，全流程‘店小二’专业效劳助力企业上市。”长沙市优化营商环境谐和事务中心主任刘莉霞说。

湖南天剑海洋工程设备公司近年来开展势头迅猛。2016年，这家企业方案扩张范围，但没有找到适宜的场地。企业所在长沙市开福区政府理解到企业需求后主动对接，为这家企业物色了千余平方米的办公、研发场所，还提供3年累计100万元的租金补贴。

“作为一家科技型企业，我们在开福区科技局的协助下，取得了多项科技政策支持，近两年已完成3000余万元的技术开发合同认定，并于2019年取得高新技术企业认定，2020年取得长沙市院士专家工作站授牌，引进了院士、博士等一批高层次科技人才。”天剑海洋担任人说。

“五六年前我们刚来到时，这里还是一片杂草丛生的荒地，往常已变成远近出名的门业小镇。”指着身后现代化的厂房，湖南熙旺门业有限公司总经理黄自强对记者说。

熙旺门业所在的长沙煤炭坝镇，有着数百年的煤炭开采历史。作为资源干涸型城镇，煤炭坝镇自2014年着手规划工业园，准备在产业开展上做文章。黄自强还记得，带队登门招商的时任煤炭坝镇人大副主席黄果诚恳地说，“围墙内的事情企业处理，围墙外的事情政府处理”。

在当地党委政府鼎力支持下，煤炭坝镇特征日渐开展壮大。短短五六年间，黄自强的熙旺门业已在全国具有200多家专卖店，2021年停业额超越8000万元。截至2021年底，煤炭坝镇产业园区建成面积已到达1.5平方公里，共落户门业及配套企业102家，年产值近百亿元，一个以门业制造、家具定制、智能安防为主要方向的“门业小镇”初具雏形。

一些基层干部和企业家以为，从一个资源干涸的产煤乡镇，煤炭坝镇在较短时间内变身为百亿“门业小镇”，一大关键胜利密码就是当地政府锲而不舍提供“保姆式”效劳，让企业“来得了”“留得下”，也能“开展得好”。

长沙高新区管委会主任郭力夫以为，政府搭建交流平台，增强资源对接，精准施策，精密效劳，谐和处理各类问题，能够让企业腾出手脚，将资源用在技术创新、产品提升、市场拓展等方面，从而在剧烈的市场竞争中博得先机。