浏水向西唱新歌浏西-长株潭合作在起承转合间生动实践

柏加镇地处浏阳、株洲、长沙的黄金三角地带，是中南地区最大的花卉苗木生产示范基地和交易集散地。特色花卉苗木的销运，是浏西-长株潭合作圈里浓墨重彩的一笔。035县道一厢，柏加镇柏铃村与长沙县黄兴镇沿江山村交界的地方，柏铃村资深花木人叶雄在这里经营着一家苗圃，主营罗汉松、红花檵木等造型苗木。叶雄告诉记者，虽然苗圃产品销售的范围覆盖全国各地，但地理位置临近、经济发展活跃的长株潭都市圈仍然是最大的花木输送地。

“我们这里地理位置条件比较好，离省会长沙35公里，离株洲30公里，这也为花卉苗木在此中转集散提供了良好的基础条件。”叶雄说。

2020年12月，浏阳首届湘赣边花木博览会在柏加镇举行，吸引带动周边乡镇共同参与交流，成为影响湘赣边、长株潭地区，扩大浏西产业交友圈的一次盛会。“我们坚持‘西向融城’总体方向，统筹推进浏西-长株潭产业协同提质。”柏加镇相关负责人说。

忙于起运的，还有镇头镇的农民。一滴滴金黄透亮的茶油从山林中运出，飘香长株潭。

“每年晒干的茶籽刚送到榨油坊，前来买油的客人就到了。他们大多都是长株潭地区的，提着装油的大壶，从榨油机下接过最新鲜的茶油。”镇头镇土桥村村民卢松林说。依托油茶产业，他们一家实现了脱贫奔小康。

镇头镇地处长株潭都市圈的交叉地带，且有着湖南唯一连片的10万亩油茶林，优越的地理位置，让镇头的特色农产品摆脱了“藏在深山无人知”的困境。2021年10月，镇头镇油茶小镇起步区项目完成建设，为镇头油茶产业发展注入新动能。

“2025年我们将基本建成油茶特色小镇，助推乡村振兴，促进农民增收。”镇头镇相关负责人表示，将力争2022年实现油茶产业综合产值50亿元，示范带动全市油茶产业高质量发展。

搭乘长株潭都市圈建设东风，浏西其他乡镇推进乡村振兴同样迎来重大机遇。

在建设全域示范的“高富美乡村”过程中，官桥镇全面铺开了特色产业建设。其中，涧江河村以特色农业产业为基础，以优质的农产品、农副产品抢占长株潭果蔬市场，打造“果蔬小镇”；九龙村加大农家乐、民宿、短途休闲路线开发，打造潜龙山“民宿小镇”……官桥镇正一步步抢占长株潭优质农产品供应市场和短途旅游市场。

近年来，枨冲镇聚力推动“农业+民宿+旅游”产业发展，推进浏阳河两岸保护开发，打造了老码头等一批建筑和靓丽风景线。资料图片

枨冲镇则努力打造“一村一景”的美丽宜居村庄，推动“农业+民宿+旅游”产业发展，鼓励聚宝园林、红叶景园等发展“三间经济”，强化民宿、体验式农业、餐饮、景点的融合，提高留宿率、增强消费力，推动乡村朝着高富美迈进。

因为一款特色蔬果——鸡肠子辣椒，葛家镇近年来也是一路走红，吸引了众多长株潭地区的游客前来体验采摘。“目前葛家镇5个村都在全面推进辣椒基地建设，打造红红火火的辣椒产业。”葛家镇乡村振兴办主任卢亮介绍。

一条全新的大道，将把深山里的农产品更快送往长株潭市场——S326浏阳市普迹至雨花区跳马公路（原南横线）正在快速推进，预计今年10月正式通车。届时，背倚长株潭都市圈广袤市场，浏西区域乡村振兴的脚步必将越发轻快。

承

抢抓机遇承接转移，以产业助力高质量发展

新时代孕育新机遇。特别是省第十二次党代会提出“实施‘强省会’战略”，长株潭都市圈城市功能定位必将进一步提升和优化，带动更多产业项目朝周边外溢。

及时抢抓机遇承接产业转移，以产业振兴助力高质量发展，浏西各乡镇提前布局，快人一步。在这个过程中，位于镇头镇的浏阳市环保科技示范园是主战场。

1月27日，位于环保科技示范园的湖南绿之盟装饰有限公司里一派繁忙。生厂车间里，一块块铝质天花板经由流水线完成加工，印上特制纹路，成为现代化厨卫吊顶的重要组成部分，随后装车发往全国各地。

“2021年公司迈上了一个新台阶，年产值超过1.5亿元，十分看好未来市场。”望着正加班加点赶生产的火热场景，企业负责人李斌满面春风。自2015年7月份落户园区以来，绿之盟装饰的生产销售情况日益兴旺，主营业务不断扩大，实现了快速发展。

虽然当下形势大好，李斌依然记得进驻前的窘境。2015年年初，他还在长沙办厂，屈指可数的员工让他笑称自己只算得上个“个体户”。当时，面对产业转移大势，李斌最终选址落户市环保科技示范园。

在镇头镇工作人员全程帮代办的“一站式”服务下，李斌的新厂房建设十分顺利，从签约到试生产只用了100天，随后一路向好发展。

在镇头镇招商专干李喜军看来，绿之盟装饰落户镇头并实现快速发展，并不是偶然。在承接长株潭都市圈产业转移上，浏西区域有着独特优势。

一方面，持续改善的交通区位条件，打牢了浏西与长株潭都市圈合作的根基。以镇头镇为例，随着沪昆高速支线通车，以及未来江杉高速、S326浏阳市普迹至雨花区跳马公路等交通要道的贯通，镇头镇将与长沙、株洲主城区形成半小时交通生活圈。

另一方面，不断完善的园区服务，更是引来“凤凰栖”的金字招牌。近年来，市环保科技示范园不断完善基础配套设施，以“母亲式呵护”实现营商环境最优化，以商招商成效显著。其中，长沙联豪新材料科技有限公司，就是在李斌的极力推荐下落户园区的。

2021年，市环保科技示范园新签约入驻企业27家，创历史新高，产值突破40亿元，同比增长逾21%。

走出市环保科技示范园区，沿着036县道不久便到达了官桥镇。在这里，一座“制造小镇”正在加快崛起。

从制造迈向智造，是制造业的发展趋势，也是官桥镇抓住长株潭都市圈发展机遇，利用原本所具备的传统制造业的工人基础、长株潭制造企业合作的人脉基础等，下了一步承接产业转移的“先行棋”。

位于官桥镇集镇村的浏阳市鑫利粉末冶金有限公司，是一家生产硬质合金和合金材料的老牌企业。落户官桥镇18年来，鑫利粉末从最初只有一间车间、年产值300万元的作坊式企业，成长为年产值2亿元，集科研、生产、销售于一体的制造企业，在废弃资源综合利用行业中小有名气。

“我们从全国各地采购收集报废的硬质合金，通过循环利用制成合金初胚，从而实现废弃资源的综合利用。”公司总经理刘文峰介绍，由于公司产品属限制出口产品，鑫利粉末的产品市场皆位于国内，其中60%在株洲。

“一开始是本地老板在外结识了一些企业家，并尝试转型升级，吸引到了智能制造企业落户官桥镇。”官桥镇重点项目办负责人说，在长株潭都市圈一体化发展趋势下，官桥镇抓住机遇、主动作为，积极为长株潭先进制造业提供配套和承接产业转移，通过以商招商的形式引进了智能制造企业近20家，智能制造产业园初具雏形。

“接下来，我们将围绕‘激活双互通，融入长株潭’的发展思路，盘活优势资源，高质量承接产业转移，促进各项事业飞速发展。”官桥镇相关负责人说。

转

转型发展赢在未来，打造长株潭都市圈人才洼地

转，有“转型”之意。于浏西而言，规划建设浏阳河职教园，转型发展教育产业，意在为长株潭培养人才，可谓是“赢在未来”。

从武深高速普迹互通口出来，便可看到湖南护理学校浏阳校区项目。校区里，一座座融合岳麓书院、中南大学湘雅医院、北京协和医院风格的建筑格外吸人眼球，成为了官桥镇一道新的靓丽风景线。

目前，位于官桥镇的湖南护理学校浏阳校区项目一期正在进行全面装修，预计在今年4月份开校迎新。官桥镇供图

2022年新年伊始，湖南护理学校浏阳校区迎来了第一批参观者——湖南护理学校中层干部和师生代表60余人。在详细了解了新校区的整体规划、空间布局、功能分区及工程建设、智慧校园建设、校园景观设计等情况后，来自外地的学生张越感叹地说：“我对浏阳校区的学习条件和环境充满了期待。”

浏阳市第十三次党代会报告提出，要“深度融入长株潭，扩大开放优势”。具体而言，是要“加强浏西区域与长沙、株洲的对接融合，做强浏阳市环保科技示范园，规划建设浏阳河职教园”。

落子官桥镇的湖南护理学校浏阳校区项目，便是官桥镇探索发展教育产业的一种转型，是浏西区域规划建设浏阳河职教园的“先行棋”，也是加强浏西区域与长株潭都市圈对接融合的重要一步。

据了解，湖南护理学校浏阳校区项目规划用地1880亩，分学校、附属医院、产教融合康养基地、卫生健康科研所3期4大板块建设。整个项目预计3至5年完成。目前，项目一期正在进行全面装修，预计在今年4月份开校迎新。

湖南护理学校浏阳校区迎新后，来自四面八方的学子将在此求学，成材之后再输送至长株潭，为长株潭基层医疗事业发展贡献浏阳力量。借此机遇，官桥镇当前也正在全力打造融入长株潭、辐射湘赣边的“护理小镇”。

“我们在武深高速普迹互通以西、浏阳河以南、沪昆高速以北规划出5000亩土地，计划在未来引进3所高职院校，聚集3—5万名学生，将这里打造成‘核心人才聚集地’‘长株潭人才培养基地’和‘企业员工再培训基地’，力争每年为长株潭地区及浏阳经开区提供1万名以上的高素质人才。”官桥镇相关负责人表示。

2020年7月，湖南都市职业学院（浏阳河校区）项目作为湖南都市职业学院申报本科院校项目落户普迹镇，成为助力浏阳河职教园打造的第二名“成员”。

据了解，湖南都市职业学院（浏阳河校区）项目用地约1200余亩。学校理事长吴芳介绍，目前项目已完成70%的土地平整工作，将尽快启动主体建设。建成后，学校办学规模将达2.6万人，成为长株潭都市圈新的人才培养高地。

高质量发展，人才先行。可以预见，随着浏阳河职教园的规划打造，将在浏阳西区形成一片人才洼地，为长株潭都市圈高质量发展注入源源不断的动力。

合

发挥优势合作共赢，打破区划限制实现抱团发展

合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事。合作之于浏西和长株潭都市圈，便称得上是双赢。从柏加镇加快生态绿心建设，可见一斑。

当前，推进绿心地区高质量发展是加快长株潭都市圈建设的突破口和“先手棋”，意义重大、影响深远。按照省发改委发布的《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010－2030）2018年修改》，柏加-镇头片区便是生态绿心地区14个片区之一。

浏阳生态资源得天独厚，是一张靓丽名片。浏阳河水向西奔涌，在浏阳市柏加镇与长沙县黄兴镇之间画出一个巨大的倒“几”字。在这倒“几”字两岸，3万多亩花木将柏加点缀成一片绿色的海洋。

聚焦生态绿心建设，柏加镇主动把握长株潭都市圈生态绿心修编机遇，高位对接绿心修编的主导单位和技术单位，把符合开发条件、连片开发有价值、手续办理易推进的地块纳入到控建区范围，积极争取将“浏阳河风光带”延伸至柏加，倾力打造“长株潭后花园”。

与此同时，柏加镇又充分利用生态绿心优势，将生态优势转变为经济优势，进一步发展壮大花卉苗木产业，带动村民增收致富，形成共赢局面。2021年，柏加镇在全市率先实现所有村级集体经济突破20万元。“我们力争用3到5年的时间，实现花木全产业链产值提升至100亿元，持续巩固中南地区花木产业领军地位。”柏加镇相关负责人说。

浏西区域处在长株潭三市融城的中心地带，应该如何发挥区位优势，深度融入长株潭都市圈建设？浏阳市委党校副校长李晓军有着自己的理解。

李晓军表示，浏阳是长沙市打造东部开放型经济走廊的核心地区，特别是浏阳西区与长株潭三市地缘相近，在语言和老百姓的认知度上都具备优势，融入都市圈建设时会更加顺畅。

“未来的发力重点是要加快区位交通建设。”李晓军说，经济发展，交通必须先行，当前交通建设的相对滞后是浏西区域融入长株潭都市圈的最大瓶颈，必须加快优化基础设施，减少流动成本，不仅是交通主干道要形成对外大循环，更需打通众多毛细血管实现内部互联互通，“交通方便了，区位优势自然会进一步放大，将推动招商引资、产业发展。”

实现合作共赢，既要对外抓住长株潭一体化发展的“黄金机遇”，更需在内部形成合力。从事招商引资工作17年，李喜军见证了市环保科技示范园“从无到有、从有到强”的历程，结合多年的工作实际，他认为浏西各乡镇可以大胆尝试“飞地经济”。

“简而言之，就是打破区划限制，利用园区目前成熟的配套和服务，为其他乡镇引进的项目和资源提供平台和载体，通过税收分成实现区域经济互利共赢。”李喜军说，当前，浏西各乡镇在花大力气完善配套，一方面是资金存在困难，另一方面也会造成资源分散，难以形成规模发展，而以异地招商模式入驻园区，则能通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现抱团发展。

来源：浏阳市融媒体中心

作者：宋攀 许雅兰

编辑：杨易