（科技）解振华：零和就是失败，合作才能共赢

新华社埃及沙姆沙伊赫11月10日电（记者姚兵 沈丹琳 陈梦阳）当地时间9日中午，在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）上，中国代表团在驻地举行专场新闻发布会。习近平主席特别代表、中国气候变化事务特使解振华在发布会上，以开诚布公的态度回答中外记者提问。

发布会一开始，在与记者轻松攀谈之后，他便回答了各界高度关注的中美合作问题。有记者问，美国表示与中国谈判的大门已经敞开，就等中国了，中方是否同意这种说法？

“中美在气候问题上的联系从来没有中断。”解振华说，中美在气候变化问题上有着很好的长期合作历史，共同让《巴黎协定》达成、签署、生效。去年，中美发表了两个联合声明，准备成立联合工作组。然而，在双方合作进展非常顺利的时候，美国众议长佩洛西窜访中国台湾地区，严重违反中美三个联合公报规定，损害了中国主权和领土完整。“我们宣布中美气候变化的商谈暂停，责任在美国。”解振华说，不过中美之间的非正式沟通一直没有中断。

在COP27大会上，“损失与损害”资金成为发展中国家关注的重点议题。记者问解振华，针对美国说中国也应该承担“损失与损害”赔偿资金，您是否同意？解振华回答说：“到目前为止，（美方）没有人和我提出这个问题，好像也不好意思和我提出这个问题。”

解振华说，中国非常支持发展中国家和脆弱国家提出的“损失与损害”诉求。中国也是发展中国家，今年气候灾害也给中国带来巨大损失。对于发展中国家的遭遇，“我们感同身受，也非常支持他们的要求”。

解振华说，这个问题的解决方法很明确，就是《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》和《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，这是基于科学和历史责任建立的一个原则。他说：“虽然我们没有责任，但中国愿意通过南南合作，帮助发展中国家提高适应能力。而且中国已经这么做了，中国已经拿出20亿元人民币帮助发展中国家适应并减缓气候变化。”

在回答如何看待发达国家迟迟不兑现1000亿美元承诺的问题时，解振华进一步阐明了中方立场。他说：“我参加气候变化谈判有15年了，《巴黎协定》的谈判过程我全程参与。其中《巴黎协定》的基本原则就是‘共同但有区别的责任’原则。考虑到各国的国情不同、能力不同，所以进行了区分，这是一个最基本的原则。”

“按照这一原则和《巴黎协定》所提出的要求，现在距离落实行动和承诺还有很大的差距。”解振华举例说，在资金问题上，2009年在哥本哈根会议上发达国家就承诺每年拿出1000亿美元，已经13年了，直到现在还没有落实。

“我建议发达国家今年先拿出1000亿美元, 而且还要按照要求确定2025年之后进一步增资的时间表和路线图。”他说。

谈到适应问题时，解振华说，应该把适应和减缓放到同等重要的位置，“但是适应在过去这么多年并没有得到足够的、应有的重视”。

中国的可再生能源发展也在会场上备受关注。解振华说，要减少化石能源的排放，前提是大力发展可再生能源。中国在这一问题上坚持“先立后破”的原则。目前，中国可再生能源发电装机总量超过许多发达国家的总和。虽然作为一个14亿人口的大国，中国为了保障民生，保证电网安全，新建了一些煤电厂，“但它们是世界上最高效的煤电厂。”他指出，在增加一些煤电的同时，中国淘汰了大量传统的电站，因此中国并没有增加新的二氧化碳排放。

中国在应对气候变化上一向重视行动，解振华说：“现在不是要重新谈判《巴黎协定》，我们已经有了一个好的协议，而是要落实，把承诺真正地落实到行动上，要见到实效。”

在应对全球气候变化问题上，中国一向坚持多边主义原则。“零和就是失败，合作才能共赢。”解振华说。

延伸阅读

中美气候特使场外会谈 外媒：标志着美中关系的解冻

美国总统拜登上任后，尽管美中角力越演越烈，但美国气候特使凯瑞曾于2021年4月中旬和8月底至9月初出访中国，为美中气候合作铺路，双方更是达成了“中美应对气候危机联合声明”。但美国众议院议长佩洛西窜访台湾地区后，中国大陆对美国祭出了8项制裁措施，其中就包括暂停中美就气候议题进行所有对话。凯瑞9月出席活动时表示，曾通过邮件寻求与中方交涉，但未获回复。

但是，没有中国，美国本届政府想在气候问题上做出成绩，是不可能的，中美在全球限制温室气体排放的努力中发挥着关键作用，也因此，美方十分期待中国能重启气候问题对话。

11月8日，第27届联合国气候大会在埃及海滨度假胜地夏姆锡克举行。会议期间，美国气候特使凯瑞与中国首席气候特使解振华进行了场边交谈。

有外媒称，凯瑞与解振华的交流标志着美中关系的解冻，不过凯瑞说，两国尚未恢复正式讨论。凯瑞在会外活动上说：“我们与中方代表已进行了一些非正式会谈，但目前还没有展开任何正式谈判。”他还说，我们原本在夏姆锡克展开一场重要谈判会议，但佩洛西的访台之行打断了谈判，这场会议目前被取消。

凯瑞表示，与中国合作是将全球气温升幅限制在摄氏1.5度以内的关键，并重申需要与中国合作减少甲烷排放。他还称，中美需要彼此对话，不仅因为中美是世界上最大的两个经济体，也因为中美是最大的两个温室气体排放国，双方在共同努力减少排放方面有着共同利益。

凯瑞在本届气候大会中提出一项新的碳排放计划，旨在从富裕经济体的企业和政府筹集数百亿美元，帮助发展中国家减少化石燃料的使用。他还呼吁中国加快行动，减少碳排放，减少对煤炭的依赖。而中国在实际行动了，中国生产了世界上大部分的太阳能发电板。

凯瑞说，太阳能发电板等绿色能源技术已经成为美国的国家安全问题。

同场出席大会的中国气候特使解振华表示，佩洛西窜访台湾地区“伤害中国人民的感情”，但中方与美国代表仍持续进行非正式磋商和私人联系。

解振华在大会发言时表示，希望已开发国家尽快兑现1000亿美元的承诺，并提出适应资金翻倍的路线图，增进南北互信和行动合力。解振华指出，发达国家应率先切实提高减排力度，大幅提前实现碳中和，在发展中国家最为关心的适应和资金问题上，取得实质性成果。

据了解，早在2009年联合国气候大会上，已开发国家承诺在2020年前每年提供1000亿美元的气候资金，协助开发中国家减排及因应气候变迁；2015年《巴黎协定》又同意延长至2025年，并承诺加码。然而，据经济合作暨发展组织（OECD）报告，2020年气候资金只到位8成，缺口达200亿美元。

有分析称，在美中关系冰冻之际，双边气候特使破冰接触，有望重启合作机会。

但美国对与中国交往是矛盾的，一方面是期望与中国多多交流，一方面又顾忌中国在世界上的影响力，更担心中俄携手应对国际时局。

11月9日，美国驻华大使伯恩斯9日在推特上贴出与中国驻美大使秦刚的合影，发文称很高兴在北京与秦刚会晤，并在秦刚返回华盛顿之前与其讨论美中关系。这被认为是中美双边互动的新动向。然而，美国国家安全顾问苏利文不忘指出，朝鲜与台海局势是印太地区的潜在安全挑战，且中俄是美国同时面对且同等重要的战略挑战。