湖南关于加快推进湖南自贸区高质量发展意见主要内容

　　湖南省人民政府发布了关于加快推进中国(湖南)自由贸易试验区高质量发展的若干意见，表明湖南将从强化责任落实、突出改革创新、提升金融服务水平、加大财税支持力度、强化关键要素保障、支持人才引进、鼓励创新创造、促进投资贸易和实体经济高质量发展、构建国际物流通道、加强生活服务保障等十大方面，推动自贸试验区高标准建设、高质量发展，辐射带动全省开放发展。

　　意见重点内容：

　　改革创新最高奖励500万：

　　对为自贸试验区制度创新工作作出重大贡献的单位和个人给予表彰奖励;对首创并被国家复制推广的经验案例，每项给予500万元奖励。

　　提升金融服务水平：

　　深化金融科技合作，加强金融科技载体建设。加快发展供应链金融，支持金融机构提升国际产业链供应链企业金融服务水平。组织开展更加灵活的融资模式，降低企业融资门槛和融资成本。发挥多层次资本市场融资支持作用，支持符合条件的企业在沪深交易所、新三板、区域股权市场上市融资，引导鼓励已上市企业用好资本市场再融资、并购重组等工具实现持续发展。

　　加大财税支持力度：

　　安排自贸试验区发展专项资金，省财政连续5年每年安排一定资金支持自贸试验区建设发展。

　　强化关键要素保障：

　　加强对自贸试验区新增建设用地保障。健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应等工业用地市场供应体系。开展土地作价出资(入股)供应政策和土地混合功能用途管理实施试点，探索“土地作价入股+签约即开工投产”。

　　支持人才引进：

　　制定自贸试验区高层次人才引进和认定相关规定办法。建立与国际接轨的海外人才招聘制度和管理制度。建立完善海内外高层次人才居留、户籍、住房、就医、社保及配偶随迁、子女入学、父母康养等服务体系。鼓励长沙市、岳阳市、郴州市研究制定高层次人才引进有关优惠奖励政策。

　　鼓励创新创造：

　　支持龙头企业提出重大关键技术需求并组织联合攻关。支持重点领域的重大技术装备或核心部件实现首台(套、批)突破。鼓励企业采购自贸试验区内无股权关联企业研发、制造的产品和生产性服务。支持高精尖小型技术团队专业化发展，为自贸试验区内企业联合提供定制化技术外包服务，缩短企业研发周期，降低研发成本。鼓励企业或创业孵化基地采取离岸模式引进海外人才和智力，在技术研发、课题攻关、项目合作等方面取得突破。支持建设新型研发机构及公共技术服务平台，鼓励企业、研发机构和海内外高层次人才团队共享共用大型仪器设备及研发实验服务。

　　促进投资贸易和实体经济高质量发展：

　　统筹推进货物贸易和服务贸易协调发展。支持自贸试验区内综合服务平台建设。支持开展市场采购贸易方式、汽车平行进口、跨境电商、易货贸易、离岸贸易、保税维修和进口再制造等贸易新业态。积极推动二手车及二手工程机械、工业设备和零部件出口。支持重点企业参加境内外展会，加强展会展位保障。对从自贸试验区外迁入区内的外贸企业、自贸试验区外企业在区内设立的外贸子公司，继续享有原有企业的信用等级、资质、认证。支持对外投资合作政策创新，推动“走出去”转型升级。支持先进制造业延链、补链、稳链、强链，加快生产性服务业和商贸流通企业集聚发展，提升产业链供应链国际竞争力。(省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅等按职责落实)

　　构建国际物流通道：

　　加快培育和壮大具有国际竞争力的现代物流企业，打造知名物流品牌。支持开通和发展国际空中航线航班、海上航线班轮、陆上班列班车，创新打造湖南陆空铁江海多式联运体系。建设以铁海联运、江海联运、航空货运、卡车航班四大通道为主的湖南对非国际物流通道体系。支持长沙申建空港型物流中心城市，加快航空物流产业发展;推进长沙邮件、快件、跨境电商一体化业务发展。支持岳阳大力发展江海联运，重点支持开通至日韩、东盟、南亚、非洲等国家(地区)的直航和接力航线。支持郴州开辟直通港澳的快速通道。积极对接和融入西部陆海新通道建设。

　　加强生活服务保障：

　　对标国际先进园区和社区，加大自贸试验区市政、绿化建设投入力度，加快吃、住、行、学、医、娱等生活服务配套建设，重点支持实施一批重点国际化生活配套项目，建设宜居宜业绿色园区和品质社区。支持5G、人工智能、大数据中心、云计算中心、物联网等新型基础设施建设，打造高端化、智能化、国际化园区和社区。