城就不凡②|精准施策,政能量助力长沙楼市行稳致远

点评：“一手拿钥匙，一手拿房本”的模式能为购房者的权益保驾护航、规避一些潜在隐患，长远来看也将有利于维护房地产市场健康可持续发展。

今年2月，省住建厅、中国银行保险监督管理委员会湖南监管局联合印发《关于开展湖南省住宅工程质量潜在缺陷保险试点的通知》，将在长沙、株洲、湘潭、岳阳、郴州和永州开展住宅工程质量潜在缺陷保险试点。试点从 2021 年 4 月 20 日起实施，有效期至 2026 年 4 月 19 日。在保险期间内，业主发现工程存在保险范围内的质量缺陷，可向保险公司提出索赔申请。房屋过度沉降、裂缝变形、外墙渗漏等质量问题，均在承保之列。

点评：房屋质量问题大于天！试点推行住宅工程质量潜在缺陷保险将有利于破解住宅工程质量通病，增强住宅工程质量风险防范和化解能力，为购房者多吃一颗“安心丸”。

1月18日，《关于统一长沙住房公积金管理中心和省直分中心业务政策的通知》正式发布，对住房公积金贷款、提取以及缴存政策内容进行了统一，2月1日起长沙市将全面实现住房公积金“同城同策”。此外，5月1日起，湖南省直单位住房公积金管理中心起正式实施“同城同策”，调整业务系统及相应的操作细则。

点评：省市公积金“同城同策”的政策陆续发布，意味着长沙中心与省直分中心因业务政策不一致导致的“同城不通策”问题得到有效解决，给使用公积金的购房者提供了便利。

4月6日，长沙市自然资源和规划局发布《关于长沙市第一批住宅（含商住）用地集中出让预公告》，明确今年分三次集中发布全市住宅用地出让公告，集中组织住宅用地公开出让。6月1日，长沙首批集中供地的36宗涉宅用地开拍，33宗成交地块揽金388亿。10月19日，第二轮集中供地以10宗地底价成交、总成交金额88.48亿元收官。12月22日，第三轮集中供地23宗地块成交，揽金143.96亿元。

点评：实行集中供地将全面考验房企的融资、投研、营销等多维度的能力，企业分化将进一步加剧，合作开发拿地或将成为一种常态。长远看，有利于平抑土地市场热度，稳定土地市场预期。

4月21日，长沙有关部门透露，长沙建立法拍房精准限购名录库，对热点区域、楼盘法拍房进行限制。查询阿里拍卖可知，万科梅溪郡、八方小区等热点楼盘法拍房已纳入限购范围。12月，最高院正式发布《最高人民法院关于人民法院司法拍卖房产竞买人资格若干问题的规定》。这意味着，自2022年1月1日起，长沙法拍房将全部纳入限购范围。

点评：在房住不炒的大背景下，给法拍房戴上“限购紧箍咒”，能堵住一些灰色链条，将有效避免短期投机者炒“热点盘”赚差价的投机行为，有利于房地产市场稳健有序。

8月，湖南省直单位住房公积金管理中心明确，在原有一手房、二手房、组合贷、商转公贷款品种的基础上，新增商转公组合贷款。借款人只需填报《商转公组合贷款申请表》，与其他申请资料一并递交到中心营业部后，中心营业网点与入驻银行提供一站式服务，对贷款进行审批、面签及发放。

点评：“商转公组合贷”的推出，体现了公积金政策的惠民性，贷款人不仅享受到公积金贷款优惠政策，还能享受到银行商贷的让利优惠，能一定程度上减轻还贷压力。

10月，湖南省住房和城乡建设厅等六部门联合下发《关于推进非住宅商品房去库存的若干意见》。《意见》从严格控制非住宅用地增量、加快盘活非住宅商品房用地存量、控制非住宅商品房供应、促进非住宅商品房租售、鼓励非住宅商品房自持、降低非住宅商品房交易成本、降低公寓居民用户使用成本、加大金融支持力度、建立监测监管平台等10个方面，全力化解公寓、写字楼、商铺等非住宅去库存。

点评：非住宅库存高企是各地楼市的通病，长沙公寓市场价格“跳水”事件时有发生。“湘十条”针对非住宅精准施策，对去化能起到积极正向效应。

2019年8月，长沙入选中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，逐步形成“多主体供应、多渠道保障、租购并举”的住房保障“长沙模式”。10月，《湖南省公共租赁住房分配和运营管理办法》正式印发。截至今年12月，长沙已新增筹集备案租赁住房10.5万套，下达中央奖补资金23.39亿元，解决了诸多“新市民”住房问题，提升了城市综合承载力。

点评：保障性租赁住房，以小户型、低租金房源为主，着力解决城市新市民、青年人等群体的住房困难问题。保障性租赁住房政策的完善，将进一步增强长沙的“人才吸附力”。

12月1日起，《长沙市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法》正式施行。按照“交易+登记”一体化建设原则，规定了交易市场包括线下市场和线上市场，由国有建设用地使用权二级市场交易大厅和二级市场交易系统组成。《办法》探索性地实行了预告登记转让制度，还进行了划拨土地出租收益年度申报等制度创新。

点评：土地二级市场管理办法施行，为交易提供了政策支撑和操作准则，将进一步激活土地市场要素，提高存量土地特别是园区土地资源利用效率。

3月，《长沙市人民政府办公厅关于支持总部经济发展的若干意见》公布，首批55家总部企业的部分员工可享受长沙户口同等购房政策。3月30日，长沙发布《中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区人才集聚发展若干措施》，从10个方面制定了45条人才政策，诸如对高精尖人才给予200平方米标准全额购房补贴等，被称为“史上最强人才新政”。

点评：今年，长沙总人口突破“千万大关”，跻身特大城市行列。近十年，长沙新增人口300万人，这些都与城市的幸福指数、有吸引力的“人才新政”息息相关。