刚需项目装修价格不得超过2500元/平方米

　　价格

　　“限房价、竞地价”试点地块等刚性需求项目，全装修部分应控制在合理的价格内（暂定不得超过2500元/平方米，根据市场成本变化适时调整）。

质量

　　销售单位应在售房现场和商品房销售合同中公示和标明装修内容、材质等级，其中主要材料及洁具、家具、电气设备等应标明规格、材质、颜色、型号、产品系列号。

合同

　　全装修商品住宅买卖合同应包括房屋总价、毛坯部分价格和装修部分价格等内容，按房屋总价进行网签备案，毛坯与装修部分价格分列、明确标示。

　　2018年3月，长沙出台《关于进一步推进新建商品住宅全装修建设的通知》，明确长沙内五区新供地商品住宅项目采用全装修建设交付比例不低于70%，这标志着长沙进入“全装修时代”。在经过广泛调研和反复征求意见之后，昨日，市住建委与市发改委联合发布《长沙市新建商品住宅全装修建设实施细则》（以下简称《实施细则》）。

　　根据《实施细则》，长沙将对保障性住房、刚需住房和中高档住房的装修价格实行分类管理，所有商品住宅必须通过第三方造价咨询机构核算，遵循造价核算规定，同时规定“限房价、竞地价”试点地块等刚需项目的装修价格指导上限现阶段不超过2500元/平方米。

　　A 全装修价格如何管理？

　　由第三方造价咨询机构核算

　　《实施细则》明确，长沙新供地商品住宅项目须在土地供应环节明确为全装修，并按全装修建设要求办理规划审批、施工图备案和施工许可等相关手续；已供地商品住宅项目实行全装修建设的，应按全装修建设要求办理施工图备案和施工许可等相关手续。

　　全装修商品住宅毛坯部分价格按规定监制；装修部分价格须由具备资质的第三方造价咨询机构进行核算，经住建部门签署意见后报发改部门备案。第三方造价咨询机构在长沙建设工程造价网“咨询单位抽选系统”随机抽取。新建商品住宅（含洋房、别墅等）遵循市场规律按程序办理备案。

　　市住建委相关负责人介绍，《实施细则》明确对保障性住房、刚需住房和高端住房全装修价格分类调控，所有商品住宅通过第三方造价咨询机构核算，并必须遵循造价核算规定，以保证价格和价值基本相符。针对“限房价、竞地价”试点地块等刚需项目暂定2500元/平方米的指导价格上限（将根据市场成本变化适时调整），开发商须根据市场需求分类确定装修风格和档次。保障性住房由项目建设业主单位按照经济适用的原则合理确定装修价格，对高端需求和个性化需求允许买卖双方协商。

　　B 如何保证造价机构公平公正？

　　根据诚信状况动态排名，随机抽取

　　“关于全装修住宅价格管控问题，长沙借鉴了杭州、南昌、武汉等地的做法，明确建立市场规律、主体责任、行政监管和法律武器‘四道防线’。”市住建委相关负责人介绍，他们要求第三方造价咨询机构独立公正地对装修部分价格进行核算，并承担相应法律责任，充分发挥造价咨询机构的主体责任。第三方造价咨询机构将在长沙造价网的系统中随机抽取，抽选单位不得随意更改，防止与开发商“串通”。

　　“目前长沙建设工程造价网系统中已有100多家第三方全装修造价咨询机构，将根据他们的诚信状况实行动态排名，每次从排名靠前的不少于50家机构中随机抽取1家，作为开发商造价咨询机构，以保证其公平公正。”长沙建设工程造价管理站负责人对记者说。

　　根据《实施细则》，长沙各部门将加强对第三方造价咨询机构的监管，对违法违规事项依法惩处并记入企业信用档案，情节严重的纳入“黑名单”；同时将对第三方造价咨询机构出具报告给予指导，并要求其出具的核算价格不得超过合理范围，必须遵循造价行业相关规定。“如果发现明显违法违规或误差较大，我们将不再允许其参与后续全装修核算，企业诚信排名也将靠后，这对企业后续承揽业务将带来较大影响。”上述负责人说。

　　C 装修部分是否可贷款？

　　全装修价格纳入合同总价，可按总价贷款

　　“可以看出，《实施细则》明确了预售前应完成装修价格备案，明确了样板房要求、合同要求和现场公示及明码标价要求，细化了网签备案要求。”市发改委相关负责人说，文件要求全装修商品住宅销售时应严格执行明码标价制度；销售单位应在售房现场和商品房销售合同中公示和标明装修内容、材质等级，其中主要材料及洁具、家具、电气设备等应标明规格、材质、颜色、型号、产品系列号，同时须将第三方造价机构的核算结果一并公示。

　　全装修部分能跟房款一起贷款吗？根据《实施细则》，全装修商品住宅买卖合同应包括房屋总价、毛坯部分价格和装修部分价格等内容，按房屋总价进行网签备案，毛坯与装修部分价格分列、明确标示。市住建委相关负责人介绍，全装修价格纳入合同总价，总价进网签，市民后续可以按房屋总价来进行公积金或商业贷款，对广大市民来说贷款利率相对较低。

　　D 装修质量如何管控？

　　全过程监管，通过管理环节闭合保障质量

　　针对市民普遍关注的全装修住宅质量问题，《实施细则》要求全装修住宅纳入建设工程基本建设程序，办理施工许可证，对质量、安全进行全过程监管，开展竣工验收，交付时与业主验收确认，交付后按国家规定实施质量保修制度，通过管理环节闭合保障质量。

　　同时要求建设单位健全企业质量内控机制，对设计、施工、采购、销售、交付及售后实施全过程管理，强化施工现场管控，加大施工巡检力度，确保装修质量。在房屋交付时，装修部分应与业主验收确认，并须提供项目竣工验收时委托第三方专业检测机构出具的室内环境检测合格报告、电气网络管线和给排水管道等隐蔽工程竣工图纸和《住宅质量保证书》《房屋使用说明书》。

　　全装修商品住宅在交付使用后，将由业主对全装修满意度进行测评，测评结果作为开发企业诚信评定的依据之一。购房业主与开发企业对全装修质量存在争议的，双方须按照合同约定合理协商，协商不成的可以向住建部门投诉或向人民法院提起诉讼。

　　E 下一步如何加强监管？

　　保持高压态势，建立投诉处理机制

　　“推广全装修是大势所趋，是长沙落实高质量发展要求、建设‘品质长沙’的重要举措。”市住建委相关负责人介绍，推行商品住宅全装修交付后，全市每年能减少装修垃圾约30万吨，实现节约材料、减少噪声，有利于打赢“蓝天保卫战”。同时，全装修住宅实行团队化设计，一体化生产、采购、施工，工具和材料回收利用率高，能较大程度地降低工程成本，也能减少购房者装修支出，节约购房者“时间成本”，让购房者和开发企业双赢。

　　市住建委相关负责人介绍，《实施细则》出台后，他们将加强宣传指导，加大查处力度，加强市场监控，会同发改、工商、执法等部门加强对全装修销售行为的规范，特别是加大对第三方造价咨询机构的抽查和监管，对弄虚作假的开发商和造价咨询机构依法严处和纳入“黑名单”管理，保持高压态势，保障价格行为和销售行为的公正性和规范性。

　　“我们将加强对全市房地产市场情况的监控，必要时进一步补充完善相关政策。”市住建委相关负责人表示，市住建委、市发改委等部门将根据职能职责建立投诉处理机制，畅通监督投诉渠道，加大对违法行为的查处。同时，市民对造价咨询机构出具的报告质疑较大或发现“串通”等违法行为的，在提供相关证明材料的基础上，可以向住建部门造价管理机构申请复核，复核后发现确系违法违规的，各部门将依法严处。