提振消费，已成为推进国内经济增长、激起城市生机的第一动力。2021年7月，上海等五座城市获批展开国际消费中心城市培育建立，之后第二批申报城市之争进入白热化阶段，武汉、深圳、合肥等城市都摩拳擦掌。长沙也在加紧谋划。

“支持长沙建立国际消费中心城市”被写进了2022年湖南省政府工作报告，2月中旬，长沙正式印发“关于创立国际消费中心城市的施行意见”，明白了任务书、时间表、道路图，提出将长沙打形成具有“时髦之都”“快乐之都”“生机之都”“休闲之都”佳誉的国际消费中心城市。

【先例】

上海等率先获“国际消费中心城市”

国际消费中心城市，提法由来已久，热度居高不下。

2019年10月，商务部等14部门发布《关于培育建立国际消费中心城市的指导意见》，明白提出：国际消费中心城市是现代国际化大都市的中心功用之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用，拟经过五年时间打造一批国际消费中心城市。

之后，各地热潮涌动，一场由二十余个城市参与的竞赛——申报“国际消费中心城市”由此拉开序幕，包括北京、上海、广州、杭州、天津、深圳、成都、重庆、武汉、南京、西安、长沙、郑州、合肥等城市，都瞄准了这一目的。

2021年7月，经国务院批准，上海、北京、广州、天津、重庆率先展开国际消费中心城市培育建立。

【探因】

他们为何能率先脱颖而出？

反映一座城市消费才能和程度最直接的指标是“社会消费品批发总额”。以2020年社会消费品批发总额来看，上海高居榜首，是名不虚传的中国消费第一城；第二、第三、第四名分别是北京、重庆、广州。天津的总量虽低于不少二线城市，但作为辐射东北、华北、西北的商品集散中心，其国际商品贸易港和海空两港国际集散中心的“江湖位置”不可小觑。

从地域来看，北京是首都，全国政治经济文化中心；上海是华东龙头；广州是“华南虎”；重庆则是西部中心城市，也是内陆开放高地；天津则定位于“打造面向东北亚、辐射俄罗斯和中东欧的特征型国际消费中心城市”。

【“备战”】

长沙定位：时髦、快乐、生机、休闲之都

上海等五座城市率先“出道”，不少未能率先升级的“准备选手”，目前都在争相“备战”，加速冲刺创立第二批国际消费中心城市。

西安早在2019年就印发了《西安国际消费中心城市创立施行计划》；杭州、南京、武汉等城市在2021年发布了建立国际消费中心城市的计划；2022年2月18日，深圳印发《深圳市关于加快建立国际消费中心城市的若干措施》。

长沙也于2022年2月19日正式印发“关于创立国际消费中心城市的施行意见”，明白提出将长沙打形成为具有“时髦之都”“快乐之都”“生机之都”“休闲之都”佳誉的国际消费中心城市。

依据规划，到2026年，长沙要培育构成1个具有国际影响力的千亿级中心商圈和10大百亿级重点商圈，创立1-2个文旅产业交融开展示范园区，新增1-2个国度级夜间文旅消费集聚区、10个以上的聪慧街区、10家以上离境退税独立核算商店等；培育100家以上重点商贸流通企业，新增1000家以上限上社零企业，社会消费品批发总额打破8000亿元，年均增长8%以上，网络批发总额到达2000亿元；国内旅游人数到达2.5亿人次，入境旅游人数到达200万人次。

意见指出，为加快创立国际消费中心城市，将在长沙市施行国际消费资源荟聚、国际消费地标建立、效劳消费提升、新兴消费业态培育、区域消费市场协同、放心消费环境创优六大工程，触及加快国际化商圈建立、加快特征商业街区建立、加强高端消费品牌集聚、增加进口商品集聚、加强外乡特征品牌集聚、开展“网红经济”、开展夜间经济、提升文旅交融消费、提升餐饮消费、提升体育消费、提升康养消费、提升会展经济等24项创立任务。

2021年，长沙市地域消费总值13270.7亿元，常住人口打破千万，178家世界500强企业入驻。2021年以来，长沙推出各类促消费活动近800场，释放了消费需求，全年社零总额达5111.57亿元，同比增长14.4%。

【规划】

五一广场商圈将生长沙“国际会客厅”

记者留意到，这24项创立任务，不少都与居民的生活、消费、旅游等息息相关。

比方加快国际化商圈建立方面，请求推进以五一广场为中心的千亿级商圈建立，推进“商业+旅游+文化+科技”深度交融，晋级打形成长沙的国际城市会客厅。

同时，培育建立梅溪湖、湘府消费中心、桐梓坡、北辰、武广自贸、松雅湖、万家丽、东塘、红星、洋湖-大王山等10大百亿级商圈，全面促进商圈业态、生态、形态的提档晋级，打造商业新地标。

加强高端消费品集聚方面，做强“首店经济”，鼎力引进全球知名品牌首店、旗舰店、体验店及连锁店，每年新增国际国内知名品牌首店、旗舰店、体验店100家以上，打造五一商圈、红星商圈等“首店经济集聚区”；在新品发布、资源对接、活动审批等方面开通绿色通道，吸收一批国际高端知名品牌、首创设计师品牌等在长沙展开首发和首展。

加快特征商业街区建立方面，持续推进黄兴南路步行街创立国度级示范步行街，培育1至2条具有范围效应和品牌集聚效应的老字号特征街区，培育一批美食街、酒吧街、金融街、非遗展现街、网红街区等特征消费街区。

开展“网红经济”，打造“超级城市IP”

数年间一跃成为年轻人追捧的网红打卡城市，长沙的走红，离不开茶颜悦色、文和友、墨茉点心局等众多外乡网红品牌的支撑。在开展“网红经济”方面，将来长沙将打造“超级城市IP”，推进“网红城市”向“长红城市”开展；到2026年，培育50个以上网红品牌，100个网红门店，300个以上网红打卡地。

此外，夜经济的繁荣，是长沙的一道靓丽景色。将来几年，长沙将继续重点开展夜经济，举措包括深化五一商圈、阳光壹佰凤凰街等国度级夜间文化和旅游消费集聚区建立，打造10个以上长沙夜间消费地标；鼓舞举行文创集市、书香夜市等活动，打造一批24小时书店等。

记者手记

不惧应战，行则将至

关于国际消费中心城市，商务部的考评体系包括5个一级指标、25个二级指标。5个一级指标分别为国际知名度、城市繁荣度、商业活泼度、抵达便利度和政策引领度。

从这几个维度综合来看，对长沙而言，杭州、深圳、南京、成都、武汉、西安等城市，都是实力不俗的竞争对手。

长沙固然在经济实力方面不及深圳、杭州、成都等城市，却是一座有着消费、休闲、文娱基因的城市，潜力宏大，实力不容小觑。

实践上，建立国际消费中心城市并非易事，是一个长期的过程。从参与竞争城市发布的创立计划来看，长则五年，短则三年。因而，需求城市充沛分离当前消费晋级和全球消费开展的新趋向，勇于探究，在出台合理的政策规划、提升消费市场供应质量、优化消费环境、健全法律法规、营造良好消费生态等多个方面持续发力。不惧应战，行则将至，将来如何，拭目以待。

监制/任帅

主编/谌伟春

编辑/李蕾蕾 赵浩天（实习）

来源/三湘都市报

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